美國總統川普誓言將對伊朗施加嚴厲的經濟壓力,此前財政部長史考特.曼欽表示,華盛頓將在下週實施「前所未見」的措施。
曼欽預計於週一美國東部夏令時間下午2點(格林威治標準時間1800點)舉行記者會。
自1970年代末以來,美國、聯合國和歐洲聯盟一直因伊朗的核計畫、人權侵犯以及對激進組織的支持而對其實施制裁、貿易禁運和資產凍結。
自伊朗戰爭於2月開始以來,華盛頓已加徵了額外的海運、能源和金融制裁,並開始實施海軍封鎖。
美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)的數據顯示,自川普開始其第二任期以來,該機構已對超過1,000名個人、船隻和飛機實施了制裁。
近期的措施針對伊朗的影子石油船隊、航運保險公司、協助伊朗獲取武器的實體和個人,以及數位交易所,凍結了約5,000億美元與伊朗相關的加密貨幣。
伊朗譴責美國計畫宣布新制裁,這可能會進一步加劇伊斯蘭共和國的經濟壓力。
荷姆茲海峽的石油運輸幾乎停滯,德黑蘭威脅要攻擊任何試圖通過這一重要水道的未經授權的油輪,而伊朗經濟已因制裁承受巨大壓力。
專家表示,川普政府還可以嘗試以下選項:
制裁中國「茶壺」煉油廠
被稱為「茶壺」的中國獨立煉油廠佔中國煉油能力的四分之一。它們的營運利潤微薄,有時甚至是負數。
根據分析公司Kpler的2025年數據,中國購買了伊朗出口石油的80%以上。獨立煉油廠吸收了其中大部分貿易,使其面臨懲罰協助主要制裁目標實體的所謂二級制裁。
過去的美國制裁已阻止較大的獨立煉油廠購買伊朗石油。但制裁專家表示,獨立煉油廠在某種程度上是免疫的,因為它們與美國金融體系的關聯很小。
OFAC已對被指控處理數十億美元伊朗石油並協助資助武器採購的中小型中國和香港實體實施了二級制裁。
財政部已警告兩家較大的中國銀行,如果發現伊朗資金在其系統中流動,它們可能面臨二級制裁,但尚未正式將其列入名單。
制裁這兩家未被美國官員公開點名的銀行,或實施其他制裁,可能會對較大的金融機構產生寒蟬效應,制裁專家表示,儘管他們也警告這可能會引發北京的報復行動。
川普政府官員在預計今年稍晚川普與習近平主席的會晤前,一直試圖淡化華盛頓與北京之間的緊張關係。他們擔心中國可能會削減對先進技術生產至關重要的關鍵礦產出口,而此時美國和西方盟友仍在努力發展自己的供應。
美國可以繼續針對伊朗個人和實體,以及中國和海灣地區其他協助德黑蘭規避制裁以籌集戰爭資金的個人和實體進行打擊。
財政部最近對一些新成立的、協助伊朗進行石油收入貿易以換取進口的企業實施了制裁。但Obsidian Risk Advisors的首席執行官布雷特.埃里克森表示,這類措施相當於一種「打地鼠」的方式,並未改變伊朗的行為,他指出德黑蘭只是創建新的實體來取代它們。
民主基金會的制裁專家米亞德.馬萊基表示,曼欽可能是在暗示將加強對協助伊朗支付進口費用的石油運輸商、購買商和貨幣兌換商的執法力度。
他補充說,進一步的航空制裁也是可能的,目標是削弱伊朗的貿易運輸能力,因為美國已經封鎖了通過荷姆茲海峽的運輸。
一些美國和以色列官員提出了陸地封鎖的可能性,這將需要伊朗鄰國的協助:伊拉克、土耳其、巴基斯坦、阿富汗、土庫曼斯坦、亞塞拜然和亞美尼亞。
川普政府與除阿富汗以外的所有這些國家都有不同程度的親近關係,但該邊境山區地形,巡邏極其困難。
川普可能在巴基斯坦(最近尋求財政部100億美元的貨幣互換額度)和土耳其(正尋求重新加入美國F-35戰鬥機計畫)方面擁有籌碼。
陸地封鎖可能會通過停止伊朗的食品、能源和紡織品進口來增加對伊朗人民的壓力,但專家表示,此舉難以執行,且可能不會引起抗議或內部壓力。
川普一再威脅要對與伊朗做生意的國家的商品徵收關稅,儘管最高法院駁回了這類稅收的法律依據。
參議院上週通過了一項廣泛的俄羅斯制裁法案,其中包括新的伊朗制裁,並將賦予川普新的關稅權力,他可以潛在地用來對付協助伊朗商業和武器採購的國家。
該立法仍需獲得美國眾議院的通過,這可能會面臨挑戰,因為民主黨人和一些共和黨人對關稅措施普遍感到擔憂。