隨著東京拒收芒果、北京封鎖大米,以及歐洲檢查員對香料提出警告,印度種植者質疑是什麼阻礙了他們的收成進入世界市場。

位於印度北部北方邦首府勒克瑙(Lucknow)Rehmanpur 村的蒸汽熱處理(VHT)設施,用於對水果和蔬菜進行消毒,正準備迎接一年中最繁忙的時期,但日本檢疫檢查員卻在三月到訪。

出口文件已經審批,運輸時間表也已確定,馬哈拉什特拉邦和古吉拉特邦西部地區的種植者為出口到亞洲高端市場之一的日本,預留了他們最好的 Alphonso 和 Kesar 芒果。

一切似乎都已準備就緒,但生產卻戛然而止。日本檢查員在審查熏蒸、消毒和認證程序時,對整個過程提出了擔憂,促使日本暫停進口這些水果。

然而,在 3 月 31 日,橫濱的植物保護當局發送了一封正式信函,表示所有持有 3 月 25 日或之後發出的檢驗證書的印度芒果貨運,在檢查員確認營運標準已有所改善之前,都將被禁止進口。

這是近二十年來印度與日本芒果貿易首次出現重大中斷。1986 年,由於擔心果蠅問題,該水果的進口曾被禁止。在印度建立了 VHT 基礎設施、加強了病蟲害監測並同意年度檢查後,限制於 2006 年解除。

2026 年的此次暫停影響了六種獲准品種的芒果——Alphonso、Kesar、Langra、Banganapalli、Chausa 和 Mallika,涵蓋了 4 月至 6 月的出口旺季。

在 2025 年至 2026 年間,日本從印度進口了約 154 萬美元的新鮮和加工芒果產品。這筆金額看似不大,但日本市場對全球貿易具有巨大的意義。日本為芒果支付高價,而獲得日本的認可,就等於向世界其他地區發出了品質的信號。

此次暫停發生之際,印度芒果農民正處於一個充滿挑戰的時期。科納坎(Konkan)地區持續的熱浪摧毀了馬哈拉什特拉邦大部分的 Alphonso 芒果作物。西亞的地緣政治動盪推高了運費,而出口商們多年來與日本建立的關係,突然面臨合同被取消和庫存腐爛的困境。

一位居住在孟買的出口商 Vikram Shah 表示,他於 2025 年向日本出口了約 2.5 噸芒果,他強調了日本市場的重要性。

「從數量上看,日本從來不是我們最大的市場,但它給予了我們信譽,」Shah 告訴半島電視台。「我們花了六年時間與那裡的買家建立信任。我曾兩次前往大阪,與進口商會面,參觀他們的冷藏設施,並確切了解他們對我們的期望。這樣的關係需要多年才能建立,卻可能在一個季節內消失。」

馬哈拉什特拉邦 Ratnagiri 的 Alphonso 芒果種植者 Rajesh Patil 表示,他的家族沿著科納坎海岸的 3 英畝(1.2 公頃)果園種植芒果已有兩代人。他說,日本市場的收益一直遠高於國內拍賣,這促使他大力投資以滿足日本嚴格的進口標準。

「我們升級了果園,因為日本獎勵品質,」Patil 說。「我在分級和處理設備上花費了近 8 萬盧比(840 美元),參加了病蟲害管理培訓課程,並改變了我們收穫和包裝水果的方式,」他告訴半島電視台。

「日本市場的價格幾乎是我本地收入的兩倍。當你做出這些投資時,你期望支持出口的系統像你種植的水果一樣可靠。」

4 月 17 日,中國撤銷了三家印度大米出口商的進口許可證,此前海關總署以發現基因改造生物(GMO)痕跡為由,拒絕了他們的貨物。

出口商對此發現提出異議,指出他們的貨物在離境前已獲得 GMO 認證,並且印度政府也表示國內所有稻田和稻米田均不含基因改造。

大米佔印度農產品出口的 20% 以上,在上一個財政年度(2025-26 年)創紀錄地出口了 125 億美元。這三家被暫停出口的出口商現在面臨著重返中國市場的不確定道路,這讓他們的社群感到不安。

印度商工部下屬的農產品和加工食品出口發展局(APEDA)通知了這些公司,並於 6 月 8 日公布了一份獲准對輸往中國的貨物進行 GMO 檢測的實驗室名單。

新德里的一位農業科學家 SK Singh 告訴半島電視台,這場爭端暴露了印度檢測系統的薄弱之處。

「我們的實驗室在農藥殘留和黃麴毒素檢測方面積累了專業知識,因為這是大多數市場的需求,」他說。「中國對 GMO 驗證的要求,需要不同規模的處理能力。」

他補充說,儘管認證網絡仍然不均勻,但出口商的證書來自認證實驗室。

只有為數不多的設施,集中在新德里和東南部特倫甘納邦的海得拉巴,能夠進行所需的蛋白質分析,這迫使北部旁遮普邦和哈里亞納邦的出口商將樣品運往數百公里外的地點。

在芒果和大米危機爆發之前,還有其他警訊。

香港因農藥殘留問題暫停了幾種印度香料產品,檢測發現近 12% 的樣品存在品質偏差。繼 2024 年快速預警系統發布 312 次香料警報後,歐盟於 2025 年 1 月將對印度孜然的檢查頻率提高到 30%。

來自南部喀拉拉邦科契(Kochi)的食品安全科學家 Ananya Bose 將問題歸咎於分散的供應鏈。

「農民賣給聚集商,聚集商賣給貿易商,貿易商供應給加工商。在這個鏈條的某個環節,噴灑記錄就消失了,」她說。「記錄詳細到第一次銷售,然後就 effectively 結束了。」

Bose 一直在推動強制性的數位農藥記錄,因為國外監管機構期望從田間到貨運都有可追溯性,而許多邦仍然將此標準視為可選。

這些挫折可能被視為孤立事件,但它們暴露了印度農業實力與日本、歐盟、英國、美國和加拿大現在要求的追溯性、食品安全和認證標準之間的差距。這些標準因消費者對透明度的壓力、氣候驅動的病蟲害問題、糧食安全戰略以及 COVID 大流行而日益嚴格。

同時,競爭對手行動更快,泰國建立了全國性的追溯計劃,越南投資於農民培訓,巴西和智利則投入巨資於冷鏈系統。

印度的進展相對緩慢,僅有 207 個註冊的包裝場,其中 72% 集中在馬哈拉什特拉邦。此外,稀缺的冷藏設施和物流成本吞噬了出口價值的約 15%,幾乎是發達國家的一倍。擁有不到 2 公頃(5 英畝)土地的小農戶佔印度耕種者的 86% 以上,這使得大規模標準化變得困難。

「印度建立的戰略是圍繞著增產,而高端市場則獎勵在過程中證明品質,」農業經濟學家 Anil Gupta 告訴半島電視台。

Gupta 指出了一些實際的進展:過去十年,認可的實驗室從 22 個增長到 89 個,獲准的出口證書從約 61,000 份增長到超過 170,000 份。

「進步是可衡量的,挑戰的規模也是如此,」他說。「這些改進標誌著一個開始,距離終點還很遠。」

政府商務部高級官員 Ujjwal Kumar Ghosh 已呼籲加強對香料、茶葉、水果和蔬菜中抗生素殘留、農藥和黃麴毒素的控制。他說,已撥款升級實驗室,但沒有時間表。

「政府正在從檢測、檢查和追溯方面加強體系。我們正在收緊對抗生素和農藥殘留以及黃麴毒素的控制,擴大實驗室能力,引入基於風險的檢查,並使用數位系統和快速篩查來更快地識別問題。目標是幫助出口商達到更嚴格的全球食品安全標準,同時保護印度進入國際市場的機會,」Ghosh 說。

儘管印度是世界第二大農業生產國,但其在全球農產品出口中的份額僅為 2.4%,而加工出口額仍接近 17%,遠低於美國的 25% 和中國的 50%。

古吉拉特邦的 Kesar 芒果農民失去了他們最重要的日本買家。哈里亞納邦 Karnal 的一位 basmati 大米農民表示,當地價格已經下跌了 8%。而喀拉拉邦 Erode 的一位薑黃加工商表示,上個季度殘留測試費用讓他損失了 15,000 盧比(157 美元),幾乎佔他利潤的 10%。

農業仍然僱用了印度約 42% 的勞動力,但產出的國民生產總值卻不到五分之一。

「這不僅僅是幾批被拒絕的貨物,」Gupta 說。「成功的國家將持續滿足全球買家要求的標準。」

印度農民早已證明他們有能力為世界種植。現在的任務是建立能夠讓世界持續購買的體系。