研究顯示,與氣候危機相關的自然災害在2024年影響了18個國家的23場選舉。

民主正面臨來自氣候危機的日益嚴重威脅,新的分析記錄了選舉不僅受到政治力量影響,也越來越多地被洪水、野火和極端天氣所左右。

研究人員發現,過去二十年來,至少有52個國家的94場選舉和公投因氣候相關影響而受到干擾。

隨著風險加劇,對於本已脆弱的民主體系——尤其是在非洲和亞洲——的壓力預計將持續增加。

這份由國際民主與選舉援助研究所(International Institute for Democracy and Electoral Assistance)發布的報告,是首份全球性分析自然災害如何影響選舉的研究。該組織是一個旨在支持全球民主的政府間組織。

2024年,這些自然災害干擾了18國的23場選舉,包括巴西、波士尼亞與赫塞哥維納和塞內加爾,影響方式包括基礎設施受損、選民流離失所或迫使選舉程序在最後一刻改變。

報告共同作者、倫敦國王學院政治學教授莎拉·伯奇(Sarah Birch)表示,選舉應安排在可預見的氣候威脅之外,她指出即使是美國仍堅持在颶風季節的11月舉行選舉。

「選舉應該在災害最不可能發生的時候舉行,」她說。「在某些情況下,選舉管理機構也需要考慮調整選舉時間表,以降低短暫災害造成干擾的可能性。」

報告中提及超過100起與氣候相關的危機事件,包括莫三比克2019年的選舉,當時伊代颶風淹沒了數千間房屋、學校、電力線路和道路,迫使民眾遷移至安全地點。報告指出,這些事件「影響了總統選舉結果以及立法和省級議席的分配」。

另一例是2024年11月塞內加爾議會選舉期間發生的洪水,消防員被動員協助選舉觀察員前往投票站。

熱浪也是反覆出現的問題,自2022年以來至少有10場選舉受到極端高溫影響。其中包括去年菲律賓的總選舉,當時因高溫導致部分計票機過熱,並彈出先前已接受的選票。

熱浪對全球超過一千萬人口的特大城市選舉構成特別威脅。尼日利亞拉各斯市每年有89天的氣溫顯著高於氣候變化前的水平,為全球最多。

為減輕極端氣候事件的影響,報告建議選舉組織者應與氣象專家、環境保護機構及災害救援和人道組織密切合作。

例如,秘魯的選舉工作人員已接受災害風險管理訓練,以協助應對投票日的干擾。加拿大亞伯達省議會明年將把傳統的五月選舉日期改至十月,以避開野火季節。

澳洲格里菲斯大學政府學教授費蘭·馬丁內斯·科馬(Ferran Martínez i Coma)表示:「隨著自然災害增加,訓練和應急計劃比以往任何時候都更重要。準備工作是選舉完整性與韌性的關鍵。」