關稅對生產商(以較低的稅前價格呈現)和消費者(以較高的含稅價格呈現)的影響,是國際經濟學中一個長期的議題。儘管經濟理論提出了各種可能性,但關於關稅負擔如何在供應鏈中,從生產商、經銷商到零售商之間分配的實證證據卻有限。

在「關稅如何在供應鏈中支付?歐洲葡萄酒關稅實證」一文中(NBER 工作論文第 34392 號),Aaron B. Flaaen、Ali Hortaçsu、Felix Tintelnot、Nicolás Urdaneta 和 Daniel Xu 檢視了關稅成本如何在葡萄酒供應鏈的各個階段傳播。研究人員追蹤了從外國生產商到美國進口商、再到經銷商,最後到零售消費者的價格變動。

該研究分析了美國於 2019 年 10 月作為空巴-波音補貼爭議的一部分,對歐洲葡萄酒實施的關稅。這些關稅對來自法國、德國、西班牙和英國,酒精含量(ABV)為 14% 或以下,且容器容量為兩公升或以下的靜態葡萄酒,課徵 25% 的稅率。關稅一直生效到 2021 年 3 月。

研究人員使用了來自一家主要美國葡萄酒進口商,涵蓋 2018 年 10 月至 2022 年 3 月的機密交易層級數據。這些數據包括來自外國供應商的詳細採購發票和銷售給美國經銷商的銷售發票。作者們還補充了康乃狄克州的經銷商對零售商交易的價格發布數據,以及來自電子商務平台 Wine-Searcher 的零售價格數據。他們將被課稅葡萄酒(酒精含量 14% 或以下的靜態葡萄酒)的價格變動,與由僅銷售未被課稅產品的生產商所生產的氣泡酒和酒精含量超過 14% 的靜態葡萄酒組成的對照組的價格變動進行了比較。

在實施 25% 的關稅後,外國生產商將其價格降低了 5.2%,相較於對照組,吸收了約 20% 的關稅稅率。其餘 80% 的成本則以較高的價格轉嫁給美國進口商。對於一瓶在課稅前生產商收取 5 美元,課稅後收取 4.74 美元的葡萄酒,關稅支付將為 1.19 美元。研究人員估計,對生產商價格收取 80% માર્કઅપ 的進口商,在課稅前將向經銷商收取 9 美元。研究人員估計,他們將價格提高到經銷商的幅度為 5.4%,但這是基於 9 美元的基礎(= 1.8 x $5)。這項增幅為 0.49 美元,因此進口商將吸收額外成本,因為他們將支付 5.93 美元(= 1.25 x $4.74)給生產商和關稅。總而言之,進口商每瓶的美元利潤下降了 0.44 美元。

從進口商處採購的經銷商也收取 માર્કઅપ,研究人員估計約為 75%。零售商再增加 50% 的 માર્કઅપ。課稅前的零售價格約為 23 美元(~ 1.8 x 1.75 x 1.5 x $5)。研究人員估計,零售價對消費者的漲幅約為 6.9%。這是在 23 美元的課稅前零售價格基礎上計算的,因此相當於 1.59 美元,以美元計算,這超過了所徵收的關稅收入。

價格調整沿著供應鏈逐漸發生。進口價格在關稅實施後三個月內發生變化,但零售價格花了約 12 個月才完全反映關稅的影響。價格上漲在關稅到期後近一年仍然持續。

該研究還記錄了系統性的關稅規避行為。最初的關稅僅適用於酒精含量為 14% 或以下的葡萄酒,研究人員記錄了新產品供應系統性地轉向酒精含量較高的產品,這些產品可免稅,同時也對現有葡萄酒進行工程改造,以修改標示的酒精含量來規避關稅。例如,在法國,在 2019 年關稅實施後幾個月內,標籤批准從酒精含量 14% 或以下轉向 14% 以上的產品的比例躍升了近 10 個百分點。這種成分轉變導致基於總體貿易統計數據的隱含關稅轉嫁率出現偏差,顯示出相較於產品層級實際發生的情況,關稅轉嫁率較低。