在攝氏零下40度的嚴寒中,寒冷不僅是一種需要管理的狀況,更是一種支配一切的限制。裝備會故障,人員會變慢,錯誤會不斷累積。任何嚴肅的北極軍事戰略和作戰討論,都必須從現實出發並始終立足於現實。不幸的是,圍繞北極安全的討論正不斷擴大,卻未能做到這一點。在北極的冬季、黑暗和持續的極端寒冷中待上一段時間,現實的檢驗就會迅速來臨。在簡報室裡看似合乎邏輯的概念,一旦眼睫毛結冰、手指失去靈活性,甚至連綁鞋帶都變成一項身心耐力考驗時,就會煙消雲散。

北極安全社群中有許多深思熟慮的學者、分析師和實務工作者,他們正在進行嚴肅的研究。近年來,這個社群所產生的文獻迅速擴展,反映了北極在大國競爭、兵力部署和嚇阻等討論中的日益重要性。曾經是一個小眾的研究領域,如今已牢固地嵌入主流戰略論述中。現在我們可以讀到許多關於軍隊在北極應如何行動的強烈觀點:部隊應部署在哪裡、應如何行動,以及持續的、全年無休的存在是否既有必要又可行。

這種關注是可以理解的,而且在許多方面是受歡迎的。但這種關注有時會導致誇大的分析和宏大的處方,而忽略了北極嚴酷的現實。本文無意指責這個社群的成員。也不是主張只有擁有豐富北極經驗的人才有資格認真思考北極戰略。相反,本文旨在強調更廣泛的北極安全論述中一個經常出現的差距:一種傾向於提出雄心勃勃的軍事處方,卻似乎沒有充分認識到北極對在其內運作的人員、裝備和組織的實際要求。

北極是一個極端的地方,環境是第一個敵人,其他一切都是次要的。除非親身在冬季的北極戶外長時間停留,否則可能無法真正理解北極的強度及其施加的限制。寒冷會損壞裝備。黑暗會影響認知。距離會使後勤複雜化。人體,即使是訓練有素的,也有其極限。暴露的皮膚會迅速凍傷。金屬會瞬間散熱。電池會失效。潤滑劑會變稠或卡死。塑膠會破裂。在其他地方只需幾分鐘就能完成的任務,在這裡卻需要數小時。即使在零下40度的低溫下,微風也可能在短短幾分鐘內將可控的暴露變成危及生命的狀況。經驗知識不能取代深思熟慮的分析,但它應該從根本上塑造分析。

然而,許多北極安全文獻都隱含地將人視為系統中可互換的組件,假設訓練和準則可以無限期地彌補環境壓力。存在被討論得好像是一個開關,而不是一個必須達成並持續維持的昂貴且脆弱的狀態。後勤在論述中出現,彷彿是理所當然的,而不是決定可能性的一個關鍵因素。學術評論在許多方面反映了國防部和軍種官方北極戰略的內容。當這些文件低估了環境挑戰的重要性時,隨之而來的學術評論也會如此。更好的北極分析始於更好的北極戰略。

國防部的2024年北極戰略將該地區描述為艱苦且簡樸。陸軍的新北極準則為地面部隊提供了基本的寒冷緩解技術(例如,穿著更多保暖層)。但承認和緩解並非整合。戰略強調增強存在和持續作戰——準則解釋如何保持溫暖。兩者都沒有充分整合人在極端寒冷下的表現和裝備退化所帶來的可預測和累積的影響。這應該是戰略野心的塑造性限制。儘管如此,我們仍然讀到關於北極軍事戰略和作戰的處方——在某些情況下甚至來自美國軍種本身——這些處方以輕鬆的自信提出,但有時卻未能考慮在一個極其惡劣的環境中執行其所開出的任務的戰術和作戰要求。

軍種戰略不是戰術手冊。它們規定了實現廣泛目標的方法和手段。但是,當戰略設定了雄心勃勃的目標——持續存在、持續嚇阻——卻沒有指示將生理和心理極限融入部隊設計和執行中時,就會產生概念上雄心勃勃但作戰上脫節的內容。例如,陸軍2021年的北極戰略要求陸軍「重拾北極主導權」,這既暗示了先前的主導權——儘管它可能從未真正擁有過——也暗示了恢復主導權的可行性。更不用說北極主要是一個海洋領域,而且北極陸地面積的一半以上位於俄羅斯境內。即使其強調北極能力部隊和多領域作戰,該戰略也未能將人為表現作為實現其雄心勃勃目標的根本賦能者或限制因素來討論。

海軍的北極戰略同樣失準,呼籲加強和持續的海上存在。對海軍而言,在北極持續的海面存在充其量只是偶發事件。破冰限制、季節性可及性以及多變的海況都使維持增強的海面存在變得複雜。這還沒有考慮到船上執行任務的官兵的狀況。

空軍的北極戰略似乎更貼近該軍種目前的實力。雖然人為表現對於持續的空中作戰來說可能不是一個主要限制,但空軍戰略假設在高緯度基地的人員能夠承受不斷與極端寒冷和有時的黑暗作鬥爭。對任務的人力成本並未被視為影響戰備狀態的結構性變數。

總體的戰略和準則指導廣泛承認北極的條件。它們強調訓練、基礎設施、能力和存在。它們很少具體說明執行和可行性中的關鍵人力因素。學術辯論中隨之而來的信心提升——有時反映了戰略指導——同樣低估了人力成本。

學者、分析師和決策者在北極安全論述中都扮演著至關重要的角色。但是,當分析的信心植根於並受到環境理解的制約,並且處方在對什麼是現實、什麼是不現實的適當謹慎中形成時,這些角色就會得到加強,而不是削弱。當提出更多永久基地和持續作戰的建議時,如果沒有認真討論寒冷、黑暗、距離和人體極限如何相互作用,這些建議就會失去可信度。

一旦將環境和人為限制視為主要變量而非註腳,一個負責任、合理且可行的北極戰略會是什麼樣子?戰略目標由國防部決定,但實現這些目標的方法和手段應考慮某些因素。

首先,國防部應放棄「持續存在即嚴肅」的假設。在北極,持續存在不是一種表演性的基準衡量標準。持續存在是一種禁忌的條件——鑑於目前的實力——它會對人員和裝備造成成本。皮圖菲克太空基地(前身為圖勒空軍太空部隊)是美國軍隊目前在北極圈(北緯66度33分)以北唯一的永久基地。阿拉斯加位於北極圈以南的其他基地,位於美國定義的北極氣候區內。但由於它們靠近大都市區和基礎設施,這些基地無法複製北極圈以北永久存在和孤立的極端限制。即使是位於費爾班克斯附近(北緯65度以南)的埃爾森空軍基地和韋恩賴特堡,也與外界聯繫緊密且補給充足。皮圖菲克基地維護成本高昂且後勤困難。雖然皮圖菲克證明了永久北極存在是可持續的,但其成本也相對高昂。

更現實的方法是傾向於輪調部署而非持續部署——短暫、有計劃、經常性的北極部署,例如美國海軍陸戰隊在挪威執行的部署和美國特種部隊在瑞典進行的部署。這些部署旨在建立熟悉度、正常化暴露、測試系統和裝備以及人員心理,並展示可及性,同時不損害部隊的有效性。擴大北極的區域對齊部隊模式——例如陸軍的第11空降師——也值得作為戰略基準進行更大程度的考慮。北極軍事能力不應以永久性來衡量,而應以部隊能夠可靠地抵達、行動、完成任務並以完好的部隊姿態撤離的能力來衡量。

現有的戰備框架強調部隊可用性和駐留時間。準則強調寒冷適應和傷害預防。然而,整合人在極端寒冷下的生理和心理衰退的戰備構建尚未成熟。長時間暴露在定義的耐受閾值或其之上會影響人的表現和任務完成。暴露前和暴露後的情況都很重要。

例如,一個在持續零度以下溫度下進行反覆離地操作的小型部隊,隨著時間的推移,其裝備和生理狀況都會逐漸惡化。任務所需時間會逐漸增加。錯誤會增加。日復一日,這些因素會增加作戰難度的層次。隨著時間的推移,敵情很快就會變得次要於人的耐力與裝備的運作。因此,暴露與條件性衰退之間存在相關性,這應該是規劃未來行動的方法和手段以實現作戰和戰略目標的一個指導因素。

一個在暴露五天後撤回,對人員和裝備影響有限的部隊,比一個在暴露十天後返回,人員和裝備相應衰退,需要更長的重組和恢復時間,戰備評級較低的部隊,更能維持重複操作的戰備狀態。裝備和人員的具體戰備和狀況指標最好留給工程師和生理學家來確定。在寒冷天氣作戰前後評估人員和裝備狀況的啟發式方法,將是確定戰略處方在作戰和戰術上可行性的有價值的資訊基礎。總之,目前的北極作戰戰略概述在這方面有所不足,留下許多需要假設而非深思熟慮和審慎評估的地方。我們可以做得更好。

教訓不是北極作戰不可能,而是持續時間和暴露時間是影響北極人員和裝備的主要戰略變量。目前的官方戰略和準則未能充分捕捉人力因素。缺乏此類分析的處方就是假設。在北極,沒有什麼是可以假設的。因此,負責任的北極戰略和作戰規劃應考慮人的極限,明確地以心理和生理指標為基礎,而不是僅僅以任務的雄心壯志為依據。在北極,撤退和重組不是意志的失敗——它通常是必要性和紀律的體現。

無論是辯論北極的嚇阻、監控還是力量投射,這些都不需要持續的地面存在。持續的空中作戰是現實的,但持續的北極陸地和海上作戰既非必要也非可行。美國武裝部隊應繼續在北極進行間歇性的演習,並通過輪調部隊部署和訓練持續展示軍事力量。永久基地無疑減輕了通過輪調部隊部署投射力量的一些後勤負擔,作為維持前線部隊的關鍵基礎設施節點。然而,除非北極的部隊部署和規劃通過未來的北極基地預算承諾發生重大變化,否則主張持續存在是不可行的,無論它們在紙面上讀起來多麼悅耳。

北極不需要更少的想法。它需要更多紮根於人為條件現實的、更好的想法。北極安全論述受益於那些將分析技巧與對環境限制的實際體驗相結合的聲音,以及那些願意不僅說出什麼可以做,而且說出什麼可以實際維持——以及以什麼代價——的作者。

對於那些尋求有意義地為北極辯論做出貢獻的人來說,如果他們有能力和資源,有一個簡單的建議:去北方。不要短暫停留。不要在夏天去。不要躲在加熱帳篷裡進行短暫訪問,只是為了說你去過那裡。在冬季的北極。在黑暗中。待在戶外。待足夠長的時間,讓環境將它的教訓銘刻在你心中。然後帶著這些教訓回到書桌前。

對於那些塑造這個論述邊界編輯來說,也許有一個溫和的建議:在發表主張擴大北極軍事存在或持續作戰的文章時,考慮鼓勵作者披露他們在該地區的第一手經驗。這不是為了設置門檻,而是為了提供背景。讀者應該知道主張的觀點來自何處,就像他們在其他專業領域中所做的那樣。

最終,北極是冷漠的、無情的、誠實的。它獎勵準備,懲罰假設。那些渴望可信的戰略和建議,應該從尊重這一現實開始。經驗並不保證正確——但在北極,在一切都在試圖殺死你的地方,經驗往往是信心與理解之間的區別。