美國國會已重新授權《外國情報監視法》(FISA) 第 702 條款——但僅延長了 45 天。這次延長的目的是讓立法者有更多時間協商改革這項具爭議的竊聽法案。然而，如果過去幾週的跡象能預示未來辯論的走向，那麼我們將面臨一段顛簸的旅程。
眾議院於週三晚間以輕微的改革措施重新授權了第 702 條款。該法案未包含備受爭議的搜查令要求，但確實包含了一項禁止聯邦儲備銀行發行央行數位貨幣的條款，參議院多數黨領袖約翰·蘇恩 (R-SD) 將其描述為「不可接受」。
「三週的時間足以協商一項改革法案，」蘇恩週四在參議院發言時表示。「前提是，議員們是認真協商的。」
這是一個懸而未決的問題。參議員們就延長的時長展開了爭論。羅恩·懷登 (D-OR) 支持為期三週的續期，而湯姆·科頓 (R-AR) 則以即將到來的一週休會為由，呼籲延長 45 天。科頓表示，第 702 條款對於美國武裝部隊突襲委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅至關重要。參議院最終決定延長 45 天，眾議院於週四下午以 261 票對 111 票的結果維持了這一決定。
關於 FISA 未來的談判很可能會充滿摩擦。週三，眾議員吉姆·麥戈文 (D-MA) 批評眾議院領導層未允許議員們辯論或投票 بشأن續期法案的修正案，並將過去兩天的談判描述為「從程序上看是一場垃圾場大火」。
「我們整夜都在等待，而共和黨人卻在內鬥，」麥戈文說。「週一晚上近午夜時，我們被告知回家。然後我們被告知規則委員會將於週二早上 8 點開會。我們去參加了會議，卻被告知會議將不會舉行，因為共和黨人還在忙著互相爭鬥。」
麥戈文指出，許多改革 FISA 的修正案實際上是由共和黨人提出的——但眾議院領導層卻不允許它們被辯論。
「這些法案是『拿來就用，不喜歡就拉倒』。領導層決定每一個字母，每一個標點符號，」他說。「這不是管理這個地方的方式。這也不是經營一家香蕉攤的方式。這很可恥，是一種恥辱，議長和多數黨應該對正在發生的事情感到羞恥。你們正在坑害自己的議員。」
一些議員認為眾議院的法案不需要辯論，因為它已經包含了一些改革。「這不是同一個 FISA 了，」眾議員吉姆·喬丹 (R-OH) 說，他在 2024 年支持了一項要求聯邦當局在查詢涉及美國人信息時必須獲得搜查令的修正案。
眾議院週三通過的法案確實包含了一些改革。正如眾議員里克·克勞福德 (R-AR) 所描述的那樣，該法案將對故意濫用 FISA 702 查詢和向 FISA 法院提供虛假陳述的行為處以刑事處罰，要求司法部更新程序以允許議員參加法庭聽證會，要求聯邦調查局律師預先批准所有聯邦調查局對美國人的查詢，並授權政府問責局對第 702 條款的程序進行獨立審計。該法案還包含一項完全無關的條款，禁止聯邦儲備銀行發行央行數位貨幣。這項基於多數黨黨鞭湯姆·埃默 (R-MN) 的《反央行數位貨幣監控國家法案》的條款，是由眾議員弗倫奇·希爾 (R-AR) 添加到 FISA 續期法案中的。
隱私倡導者認為眾議院的法案做得還不夠。民主與科技中心安全與監控項目副主任傑克·拉佩魯克 (Jake Laperruque) 稱其「令人極度失望」。
「這項法案從頭到尾都是空洞無物的。它沒有要求查詢美國人訊息的搜查令，也沒有任何有意義的改革，」拉佩魯克說。
國會現在有時間直到 2026 年 6 月 14 日來制定第 702 條款的改革方案。