該法案將要求家長同意或進行身份驗證才能開啟手機內建的計算機應用程式。

亞利桑那州的立法者提出了一項可能成為全國最激進的應用程式商店年齡驗證法案。眾議院 2920 號法案（HB 2920）不僅要求對應用程式下載進行年齡驗證，還包括預載軟體、瀏覽器、簡訊應用程式、搜尋欄、計算機和天氣小工具。根據這項提案，行動裝置上的所有軟體都將受到年齡限制和身份驗證的約束。

該法案於 1 月 27 日提出，目前正在眾議院科學與技術委員會審議中，它建立了一個適用於該州所有行動裝置用戶的監控架構。應用程式商店提供商將被要求驗證每個帳戶持有者的年齡類別，並將這些數據分享給開發者。

HB 2920 將用戶分為四個年齡類別：13 歲以下的兒童、13 至 16 歲的青少年、16 至 18 歲的較大青少年以及成年人。在亞利桑那州創建應用程式商店帳戶的每個人都將透過法案所稱的「商業上可行」的驗證方法被歸入其中一類，但該法案並未精確定義此術語。亞利桑那州總檢察長將負責制定規則，以建立可接受的驗證流程。

對於所有未滿 18 歲者，該法案規定其帳戶必須與家長帳戶「連結」。應用程式商店將被要求在允許未成年人下載應用程式、購買應用程式或進行任何應用程式內購買之前，獲得「可驗證的家長同意」。此同意要求也延伸至預載應用程式。未成年人首次啟動其瀏覽器或簡訊應用程式時，系統需要在允許存取之前與家長帳戶進行確認。

該法律並未具體說明家長與子女帳戶的連結將如何實際驗證。它授予應用程式商店廣泛的權力，透過未指明的商業上合理的方法來確定家長身份，但並未對此確定過程進行任何監管。

該法案的影響範圍不僅限於初始下載。如果開發者對應用程式進行了立法所稱的「重大變更」，家長帳戶必須在未成年人存取更新版本之前提供新的同意。

開發者將被要求通知應用程式商店任何重大變更，應用程式商店隨後將被要求在提供變更版本存取權之前通知家長帳戶並獲得新的同意。雙方都將承擔責任，每次違規將面臨最高 75,000 美元的民事罰款，並允許家長和未成年人提起訴訟，每次違規可獲得 1,000 美元的賠償外加懲罰性損害賠償。

為了使該系統正常運作，應用程式商店需要收集並維護有關每位用戶年齡類別、家長關係和同意狀態的詳細記錄。這些數據將在用戶下載、購買或啟動應用程式時與開發者共享。

該法案包含要求「行業標準加密」並將數據使用限制在合規目的的條款，但這些安全措施與廣泛的數據收集要求並存。年齡類別數據、家長與子女的連結、驗證記錄、同意歷史記錄，所有這些信息都必須維護並在各方之間傳輸，系統才能正常運作。

德州在 2025 年通過了一項類似的法律。一名聯邦法官在該法案生效前將其阻止，認為其可能違憲。美國地區法官羅伯特·皮特曼（Robert Pitman）寫道，該法律「類似於一項要求每家書店在門口驗證每位顧客的年齡，並對未成年人要求在孩子或青少年進入並嘗試購買書籍時再次獲得家長同意的法律。」法院裁定德州法律對言論施加了基於內容的限制，並且未能通過嚴格審查測試，因為德州未能證明其使用了限制性最小的手段來實現其目標。

這些法律的聲明目的是保護兒童。其影響是創建了比目前存在的收集兒童敏感數據更多的系統。每個孩子的年齡、每個家長與子女的關係、每次應用程式下載、每次購買以及每項同意決定都將被記錄並在公司之間共享。

該法案將家長定位為決策者，但實際的門禁控制發生在應用程式商店層面。蘋果和谷歌將被授權決定哪些驗證方法符合「商業上合理」的標準。它們將構建同意介面。它們將決定家長與子女的連結系統如何運作。

寒蟬效應在多個層面上發揮作用。開發者可能會避免對其應用程式進行任何更新，以防止觸發新的同意要求。小型開發者可能會完全退出市場，而不是建立合規基礎設施。家庭可能會發現他們使用的應用程式變得無法使用，因為合規成本超過了開發者所能承受的範圍。

對於任何重視在不先出示身份證件的情況下獲取信息能力的人來說，該法案代表了一個根本性問題。閱讀新聞、查看天氣、發送訊息、使用計算機，所有這些活動都將首先需要驗證您的年齡，如果未滿 18 歲，則需要獲得家長許可。

亞利桑那州加入了越來越多尋求應用程式商店年齡驗證的州。德州、猶他州、路易斯安那州和加州都通過了這些法律的不同版本，生效日期和執行條款各不相同。德州法律在被禁制後面臨上訴；猶他州和路易斯安那州的法律將於今年晚些時候生效；加州的法律版本將於 2027 年生效。

HB 2920 比大多數法案更進一步，明確包含了預載應用程式。亞利桑那州的孩子購買手機後，可能會發現自己無法使用隨附的基本軟體，直到建立家長帳戶並獲得同意。設備隨附的瀏覽器、簡訊應用程式和搜尋功能都將被鎖定在年齡驗證和家長同意的門檻之後。

透過驗證年齡，這些法案可能違反第一修正案，主要原因是對匿名線上發言權的擔憂：如果用戶必須提供可識別的個人信息，他們分享或獲取信息的匿名能力可能會受到損害。

在這種監管環境下，匿名網路用戶正成為瀕危物種。應用程式商店層級的年齡驗證意味著應用程式商店層級的身份驗證。在不透露身份的情況下下載和使用軟體的能力將在功能上消失。

法院一貫認為匿名言論受到第一修正案的保護。在沒有身份證明的情況下閱讀和寫作的權利具有悠久的憲法歷史。這些法案要求相反的做法：將經過驗證的身份作為訪問數位工具的先決條件。

亞利桑那州的 HB 2920 已被朗讀兩次，等待委員會審議。如果該法案獲得通過，將於 2026 年 11 月 30 日生效，為應用程式商店和開發者遵守另一項年齡驗證要求變體設定又一個最後期限。