美國南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬將軍於2026年3月5日在佛羅里達多拉爾的南方司令部總部出席美洲反卡特爾會議時聆聽發言。

關於是否執行非法命令的問題——這是前川普政府第二任期常見的主題——於週二在國會山的聽證會上再次被提出。

就在國防部長皮特·赫格塞斯宣稱美國對伊朗的戰爭將採取「不留活口，對敵人毫不留情」的言論後數日——這表面上違反國際法——美國南方司令部的領導人在眾議院議員的質詢下，針對對南美疑似毒品走私船隻的攻擊提出疑問。

維吉尼亞州民主黨眾議員尤金·溫德曼問海軍陸戰隊將軍弗朗西斯·多諾萬：「你是否接獲過『不留活口』、不允許生還者的命令？」他暗指9月2日對初次攻擊生還者的「雙重打擊」。

《武裝衝突法》認為攻擊的生還者已「退出戰鬥」，因此不應成為攻擊目標。

多諾萬表示，他未接獲任何直接命令要求「不留活口」，這是軍方用來描述對已無法自衛的攻擊生還者予以饒恕的術語。

當被問及是否會視此類命令為非法時，多諾萬回答他不會執行非法命令。

溫德曼說：「好，那就是非法命令。」

這是熟悉的質詢路線，回溯至政府初期，當時赫格塞斯和陸軍部長丹·德里斯科爾被問及是否願意執行非法命令。這在確認聽證會中是罕見的問題，但鑑於前川普國防部長指控他曾建議向無武裝抗議者開槍，議員們堅持提出此問題。

週二的證詞中，尚未獲確認的國防部國土防衛最高文職官約瑟夫·胡米爾表示，已有45次攻擊，造成47艘船上157人死亡。法律專家自始即對這些攻擊是否合法存有爭議，因為五角大廈幾乎未提供證據證明目標在被擊斃時正積極從事毒品走私。

非法命令的問題在聽證會後段再次出現，賓夕法尼亞州民主黨眾議員克莉茜·霍拉漢針對川普近期考慮將11月中期選舉聯邦化的言論，質詢多諾萬及其美國北方司令部空軍將軍格雷戈里·吉洛特。

3月10日，民主黨全國委員會對政府提起訴訟，要求回應是否考慮部署軍隊或派遣武裝聯邦特工駐守投票所外。

當被問及是否會在選舉日部署部隊駐守投票所，這是聯邦法律禁止的非法行為時，吉洛特明確表示：「議員女士，我知道這是違法的，我不會執行非法命令。」多諾萬也表示：「我會做出同樣的承諾。」

胡米爾說，他不知有任何部署部隊的指示，但表示會「保留總統的決策空間」。

霍拉漢回應：「胡米爾先生，我希望您能遵守法律。」