根據日本週二發布的年度國防報告，中國日益增長的軍事行動是日本面臨的首要安全挑戰，「必須透過國家整體實力，並與盟友及理念相近國家合作來應對」。
這份精美的國防白皮書於同日獲得內閣批准，共計創紀錄的598頁，詳細評估了區域安全環境日益嚴峻的現況。為觸及更廣泛的受眾，並為今年國家三份關鍵安全文件預計進行的修訂做準備，國防部首次在報告中包含了解釋國防政策的短片連結。
國防大臣小泉進次郎在報告的序言中寫道：「我國周邊的安全環境，是戰後以來最嚴峻、最複雜的。即使在東亞，我們也不能排除可能發生動搖戰後建立的穩定國際秩序根基的嚴重事態。」