美國國債已突破 40 兆美元大關,引發國內外擔憂。
根據美國聯邦預算責任委員會主席 Maya MacGuineas 表示,美國國債花了將近 200 年才首次達到 1 兆美元。那是在 1981 年,當時被視為一個警訊。「當時雷根總統在電視演說中告訴全國,『如果我們國家需要一個警示,那就是這個了』。」
「到了美國建國 250 週年之際,我們僅利息支付就已超過這個數字。」
達到 40 兆美元的里程碑是預料之中的,這得益於川普和拜登政府期間公共支出的激增,但這標誌著又一個界線的劃定。
社會福利計畫和其他支出的成本不斷膨脹,已超過了減稅措施所削弱的稅收收入。應對 2008 年金融危機和 COVID-19 疫情等危機的措施,導致借貸增加。
再加上為應對近期通膨衝擊而提高的利率,情況開始變得嚴峻。
在川普 2016 年首次擔任總統時,美國國債約為 20 兆美元。過去十年來已翻了一番。
根據國會聯合經濟委員會的數據,美國國債的增長速度約為每秒 9 萬美元,或每天 78 億美元。
加州大學經濟學教授、前聯準會高級經濟學家 Eric Swanson 表示:「與十年前相比,現在最大的不同是利率水平。」
「美國的長期利率處於數十年來的最高點——部分原因是對通膨的擔憂,但也有部分原因是對美國政府極高借貸水平的擔憂。」
債券市場要求更高的回報,因為投資者對美國債務的規模感到擔憂,同時科技公司也在為人工智慧(AI)借入巨額資金,與政府爭奪投資者的資金。
華頓商學院教授、經濟學家 Mohamed A El-Erian 表示:「利率上升時,赤字的融資成本就會增加。」
El-Erian 指出,政府債務的利息支付比去年同期高出 15%。他補充說,這筆金額幾乎佔稅收收入的 20%,「比國防開支還多」。
根據國會預算辦公室的預測,美國即將達到 41.1 兆美元的債務上限,預計到 2036 年債務將攀升至約 64 兆美元。
但經濟學家表示,情況尚未危急。El-Erian 認為,美國作為世界最大經濟體以及美元作為世界儲備貨幣的地位,讓美國比其他國家有「更長的財政放縱跑道」。
他表示:「我們正處於一個閃爍的黃燈階段。還不是閃爍的紅燈。」
Swanson 表示,其他國家也有類似甚至更高的債務水平。
雖然美國國債佔經濟規模的比例為 126%,但低於其他七大工業國中的日本和義大利。
然而,Swanson 警告說,投資者通過購買債券借錢給美國政府的胃口正在「減弱」,這形成了一個「惡性」循環,迫使政府提供越來越高的回報來吸引投資者購買其債務。
而美國借貸成本的上升不可避免地會蔓延,推高其他國家的借貸成本。「美國發生的事情從來不會僅限於美國,」El-Erian 說。
El-Erian 表示,由於當前情況,家庭在房貸、車貸和信用卡方面的利率可能會更高,而低收入者受到的影響最大。
此外,企業借貸成本的上升通常會轉嫁給消費者,導致物價上漲,這也是一種對消費者的次級效應。
MacGuineas 表示,因此債務的影響「或多或少會進入人們的錢包」。
美國最新的數據顯示,經濟近期有所放緩,但仍以相當快的速度增長。
El-Erian 指出,這很重要,因為經濟增長意味著更多的稅收收入,可用於支付政府計畫或利息支付。有足夠的經濟增長,債務問題就能得到緩解。
但如果沒有足夠的增長,美國可能不得不考慮其他選擇。這些選擇可能包括改革稅收制度和公共支出,或實施緊縮政策。債務重組也是一個選項。
到目前為止採取的策略是一種金融工程,財政部週三介入回購政府債券,提振了債券需求並降低了借貸利率。
但這種影響是短暫的,長期借貸成本在一天後就反彈了。
隨著中期選舉臨近,白宮希望在經濟方面有所作為。可負擔性是選民最關心的問題。但其他選項也沒有吸引力,El-Erian 懷疑政府是否準備好考慮其他措施。
「我認為未來兩到三年內不會有任何顯著降低赤字的措施。如果看看政治上的談話,都是關於減稅。」