法國在許多傳統上關係密切的非洲國家被指控新殖民主義干預,如今正透過首次與英語系國家肯亞共同主辦非洲領袖峰會,拓展其視野。
法國總統馬克宏週二在首都奈洛比舉行的「非洲向前」峰會上發表演說,在闡述安全、經濟依賴和地緣政治競爭等共同挑戰時,一再提及「共同投資」和「平等夥伴關係」。
與法國總統共同主辦此次為期兩天的峰會的肯亞總統魯托,也表達了相同的看法,並補充說非洲必須協助塑造新興的全球秩序,而非僅處於其邊緣。
馬克宏宣布對非洲的能源轉型、數位與人工智慧、海洋經濟和農業等領域進行270億美元(200億英鎊)的投資。
他週一表示:「非洲正在成功。這是世界上最年輕的大陸……需要投資來變得更加自給自足。」他補充說,這將在非洲和法國創造約25萬個工作機會。
他告訴奈洛比會議中心的聽眾:「我們不僅僅是來這裡與你們一起在非洲大陸投資——我們需要偉大的非洲企業領導人來法國投資。」據法新社報導。
此次峰會旨在擴大巴黎的夥伴關係,並在非洲大陸達成投資協議,這是在反法情緒高漲以及在非洲前殖民地,特別是西非地區,法國影響力日益減弱的背景下進行的。這反映了巴黎對其與非洲關係的思考方式發生了重大轉變。
在1960年代獨立後的許多年裡,法國在許多前殖民地維持著緊密的經濟、政治和安全聯繫,這導致了廣泛的指控,認為情況幾乎沒有改變。
多年來,法國總統一直定期與非洲領導人舉行峰會——無論是在法國還是在法語系非洲國家——直到現在。
總部位於塞內加爾、專注於法國與非洲關係的政治分析家吉爾斯·亞比告訴BBC的Newsday節目:「新一代的非洲人……希望翻過殖民主義和後殖民影響的篇章。」
肯亞外交部長穆薩利亞·穆達瓦迪稱這是「非洲開始團結發聲的機會」。
他告訴BBC:「這次峰會在非洲大陸的一個非法語系國家舉行,對我來說,這是一個非常、非常重要的訊息,我們不應該基於這些國家所說的官方語言來進行接觸。」
他表示,這是肯亞和法國擺脫「或多或少人為的」語言障礙的「絕佳時機」,這些障礙源於國家被「標籤」為英語系、法語系或葡語系,這「阻礙了真正的融合」。
穆達瓦迪補充說:「肯亞在外交和公約事務上一直是一個關鍵國家」,並解釋說峰會將涵蓋和平與安全,然後「主要關注非洲與包括法國在內的整個世界之間可以發展的經濟夥伴關係」。
上週,外交部首席秘書科里爾·辛格奧伊也同樣談到了肯亞的關鍵外交作用,將該國描述為非洲的「橋樑建造者」。
他告訴BBC,作為一個前英國殖民地,肯亞與法國的關係有所不同,因為它不像西非國家那樣受到相同的殖民歷史影響。
在布吉納法索、馬利和尼日爾——這些都是前法國殖民地——發動軍事政變的軍事領導人已經驅逐了正在該地區協助打擊伊斯蘭叛亂的法國軍隊,轉而尋求俄羅斯的援助。
在峰會前,馬克宏為法國在非洲大陸顯著減少的軍事存在辯護,稱法國軍隊的撤離「不是一種羞辱,而是對既定情況的合乎邏輯的回應」。
他解釋說:「當我們的存在在政變後不再受歡迎時,我們就離開了。」「我堅信我們必須讓這些國家及其領導人,即使是政變者,自己規劃自己的道路。」
這三個國家中沒有一個國家的領導人出席峰會。
吉布地,位於紅海入口處,現在是法國在非洲最後一個仍在運營的軍事基地。
政治分析家亞比表示,在肯亞舉辦峰會是「變革動態」和非洲國家與法國之間關係的「例證」。
他告訴Newsday:「這不僅僅是法國對與一些西非國家關係惡化的反應。」「這也是一個長期存在的趨勢,因為法國意識到它必須尋找新的、充滿活力的市場,並超越傳統的西非和中非前殖民地。」
雖然肯亞和法國都希望從共同主辦峰會中獲得經濟利益,但巴黎還試圖在中國、俄羅斯和土耳其等其他國家影響力日益增強之際,展現其在非洲大陸的相關性。
馬克宏週一在奈洛比大學發表演講時表示,非洲「需要投資來變得更加主權」,並解釋說非洲大陸「不再……需要或想要聽到」歐洲領導人告訴他們自己的國家需要什麼。
在峰會的幾個節點,馬克宏強調非洲「有自己的議程」,不應再被視為外國勢力的原材料來源。
同樣,聯合國秘書長表示,非洲國家應該從自己的資源中獲益。
安東尼奧·古特雷斯說:「非洲的資源長期以來一直被開採,價值卻被其他地方獲取」,他呼籲加強本地加工、製造和工業化。
在他週二的演講中,他批評了當前的世界秩序是一個「為非洲而設計且至今仍很大程度上未考慮非洲運作的全球體系」。
他讚揚非洲在改革全球金融、氣候政策和國際治理方面發揮的領導作用。
「這不是一個等待解決方案的大陸。這是一個正在提供解決方案的大陸。」
古特雷斯還譴責了全球貸款體系、債務負擔和國際信用評級結構,他認為這些結構對非洲經濟造成了不公平的歧視。
峰會期間,代表們前往奈洛比的各個地點參加演講和活動。
在週一的一場活動中,法國總統打斷了一位台上發言者的演講,要求聽眾保持安靜。
馬克宏告訴與會者:「這完全缺乏尊重」,然後敦促那些進行側邊討論的人到外面或雙邊會議室繼續。
然而,一些社交媒體用戶認為這正是他聲稱法國已擺脫的那種殖民說教,而另一些人則認為他有權這麼做。
超過30位非洲領導人出席了峰會,還有非洲首富、奈及利亞商人阿利科·丹戈特,以及其他頂級非洲工業領導人和主要法國公司代表。
法國駐肯亞大使阿諾·蘇凱週五告訴肯亞電視台NTV:「世界變得越來越殘酷和分裂,因此我們需要更多的國際合作。」
但他補充說,這並不是說「法國昨天才發現肯亞」,並指出他的國家已經是肯亞的第四大外國投資來源國。
散佈在奈洛比較富裕社區的家樂福超市是人們體驗法國影響力的地方。
購物者推著購物車經過擺滿進口法國奶酪、葡萄酒、化妝品和烘焙產品的貨架,旁邊還有當地肯亞品牌。
對許多年輕的肯亞人來說,法國與零售、時尚和食品的聯繫,與其在地緣政治上的聯繫一樣多——這與其許多前殖民地的普遍情緒形成了鮮明對比。
Control Risks的高級分析師Beverly Ochieng表示,法國正在「重新定位並軟化其存在和聲譽」。
她認為,法國不再主要依賴軍事影響力,而是越來越多地利用商業、投資和軟實力來維持其在非洲大陸的影響力。
她解釋說:「法國正尋求利用已經廣為人知的商業品牌、文化影響力以及其在歐盟的份量來動員經濟倡議。」
與此同時,肯亞政府正在尋求基礎設施、可再生能源和技術方面的投資。法國公司已經參與了該國的交通、零售和能源項目,官員們希望這次聚會能帶來更多投資。
隨著肯亞尋求實現長期能源戰略多元化,雙方還就核能合作進行了初步討論。
上個月,奈洛比批准了與法國為期五年的可再生國防協議,其中包括情報共享、印度洋海上安全和災難響應等一系列行動。
週二,古特雷斯指出,非洲對全球排放的貢獻相對較小,但卻不成比例地遭受氣候變化的影響,包括乾旱、洪水和糧食不安全。
他指出了非洲大陸巨大的可再生能源潛力,特別是太陽能,同時批評了流入非洲清潔能源項目的投資不足。
肯亞外交部長穆達瓦迪表示,兩國還在討論如何開發和利用新領域。
「這是整個關注的領域,而且它說明了為什麼它被稱為『非洲向前』峰會。」
「這不是想挖掘和回顧過去。」