在短短數小時內,美國國土安全部宣布將對 H-1B 簽證實施超過 10.3 萬美元的費用,同時傳出國務院計劃撤銷多達 20 萬份尋求庇護者的簽證——根據美聯社報導,這將是美國史上最大規模的簽證撤銷案。

川普總統執政一年多以來,顯然他要達成驅逐出境數字的唯一方法就是剝奪合法移民的身份。除了讓美國移民及海關執法局(ICE)逮捕、拘留和驅逐移民外,政府還在施壓非公民「自行離境」,有時會對他們處以民事罰款並威脅要沒收他們的資產。這不僅為新來的合法移民製造了法律障礙,也為已在國內的移民製造了障礙,同時可能損害全國的企業和社會服務。

H-1B 簽證常被視為高科技業的代名詞,很大程度上因為亞馬遜(Amazon)、Meta 和微軟(Microsoft)是 H-1B 工人最大的三個雇主。聯邦法官在 6 月推翻了川普先前提高這些高技能就業簽證費用的嘗試,但在此之前已有超過 70 家雇主支付了 10 萬美元的費用。現在川普想將費用提高到 103,265 美元。倡導者和商界領袖擔心川普很快就會針對「選擇性實習訓練計畫」(OPT)下手,國土安全部暗示該計畫也可能很快會收取 10 萬美元的費用。OPT 允許國際學生在他們所學領域工作 12 個月,部分 STEM 學生可延長至 24 個月,持有某些碩士學位者還可額外延長。

「其他所有途徑都更困難、被禁止、被取消、更官僚化、整體而言更困難。」

移民改革組織 FWD.us 的總裁陶德·舒爾特(Todd Schulte)表示:「這顯然是違法的。我們不必猜測這是為了什麼。這是為了廢除 OPT 和 H-1B 計畫,這將產生毀滅性的上游和下游後果:公司將在其他地方創立,人們將在其他地方被雇用。」

這不僅會損害科技業。先前的費用調漲加劇了全國各地偏鄉醫院和阿拉斯加公立學校的勞動力短缺問題,由於當地人口減少,這些機構越來越依賴高技能移民勞工。如果 10 萬美元的費用對亞馬遜和 Meta 來說只是不便,那麼對於已經難以吸引合格候選人的偏鄉社區來說,這簡直是災難性的。

外籍勞工並非川普鎖定的唯一合法移民。根據率先報導此事的《美聯社》報導,國務院將撤銷在 2016 年至 2026 年間發給那些在抵達美國後申請庇護者的多達 20 萬份商務和旅遊簽證。除了限制他們出境旅行的能力外,此舉對以非移民簽證來到美國的尋求庇護者來說,至少目前不會有太大改變。但舒爾特表示,簽證撤銷是川普試圖削弱人道主義移民體系的一部分。「其他所有途徑都更困難、被禁止、被取消、更官僚化、整體而言更困難。」他說。「這是政府的整體策略。」

政府將此改變定調為堵塞庇護系統的漏洞:人們持非移民簽證入境美國,名義上是為了工作或旅遊,但在踏上美國土地後卻申請庇護。

國務院發言人湯米·皮戈特(Tommy Pigott)告訴《美聯社》:「我們正與國土安全部協調,以識別並撤銷那些聲稱短期訪客但隨後申請永久居留的外国人的非移民簽證。」

但以這種方式申請庇護的人並沒有違法。事實上,一個人必須身處美國境內才能申請庇護;無法從國外申請。而川普已經關閉了大多數其他人道主義移民的途徑。在美墨邊境存在著有效的「庇護禁令」。難民入境人數已降至歷史低點,而政府現在優先考慮重新安置南非白人,幾乎拒絕了所有人。

在其第二任期內,川普表明他想要的移民只有那些長相符合特定標準的人——或者那些能支付巨款以換取在美國工作的特權的人。