中國週四設定了 2026 年國內生產總值（GDP）成長目標為 4.5% 至 5%——這是自 1990 年代初期有紀錄以來的最低目標——因為北京正努力應對持續的通縮壓力以及與美國的貿易緊張局勢。
這項目標在週四發布的政府工作報告中提出，標誌著較過去三年設定的「約 5%」有所下調，是世界第二大經濟體有紀錄以來最溫和的目標，2020 年因疫情未設目標除外。
北京也將預算赤字目標維持在與去年「約 4%」GDP 的水平不變，因為中國最高立法機構全國人民代表大會本週召開年度會議。
根據 Wind Information 數據，2025 年首次設定的 4% 赤字目標是自 2010 年以來創下的最高紀錄。此前的高點是 2020 年的 3.6%。
中國決策者將年度消費者通膨目標維持在「約 2%」。這是自 2025 年首次設定以來，二十多年來的最低水平，並暗示北京已默認國內需求疲軟。
通膨目標更多地是作為一個上限，而非必須實現的目標。2025 年全年，物價漲幅持平，剔除食品和能源價格後為 0.7%，顯示消費者信心依然疲軟。
中國總理李強在工作報告中承認了經濟面臨的諸多棘手問題，包括「國際貿易和經濟環境的劇烈變化」以及「根深蒂固的結構性問題」，這些問題都對消費和投資增長造成了壓力。
經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）高級經濟學家徐天辰表示：「增長目標相當現實。這是從『數字優先』的心態進一步轉向『品質優先』。」
徐天辰說：「北京不一定認為高增長率是好事，因為這可能會刺激地方官員通過『白象工程』（昂貴但經濟效益低下的投資）和數據操縱來誇大增長。」
北京還尋求將去年為 5.2% 的城鎮調查失業率控制在今年約 5.5% 的水平，並在城鎮地區新增 1200 萬個就業崗位。
中國計劃在 2026 年發行 1.3 兆元人民幣（1885 億美元）的超長期特別國債，與去年持平，並撥款 2500 億元人民幣支持消費品以舊換新計畫，另撥款 3000 億元人民幣用於大型國有商業銀行的資本補充。
根據工作報告，政府還計劃發行 4.4 兆元人民幣的地方政府專項債券，與去年持平，為重大項目提供資金並緩解地方政府債務壓力。
李強在工作報告中表示：「今年的政府支出規模將繼續相當可觀，」並指出促進消費和提高生活水平應是優先事項。
徐天辰指出，相對溫和的財政刺激措施也與更保守的增長目標相符。
北京承諾繼續實施「適度寬鬆」的貨幣政策以提振增長，包括潛在的降息和降低存款準備金率。
李強表示：「我們將發展新的、更好的結構性貨幣政策工具，根據需要擴大其規模，並改進其使用方式。」
中國年度議會會議，即「兩會」，於週三開幕，中國人民政治協 સંલાપ મંડળ (CPPCC)——一個最高政策諮詢機構——舉行了開幕儀式。
全國人大會議週四開始，預計將於 3 月 12 日結束年度會議。經濟和財政部門的負責人預計將於週五下午與記者會面。
儘管中國經濟去年增長了 5%，但該國已進入第四年通縮，原因包括房地產市場低迷、消費者信心疲軟以及地方政府債務壓力。2025 年零售銷售額增長 3.6%，而工業出廠價格通縮加劇，同比下降 2.6%。
固定資產投資去年下降了 3.8%，是數十年來的首次年度下降。房地產行業的拖累加劇，該行業投資暴跌 17.2%。
今年的議會會議是在世界第二大經濟體經歷了近一年的與美國的激烈貿易戰之後召開的，這場貿易戰加速了其出口從美國轉向歐洲和東南亞的多元化。
總理李強罕見地提到了美國「關稅衝擊」對經濟的影響，稱去年實施的新刺激措施有助於緩衝打擊。
中東地區持續的衝突也引發了對美國總統唐納·川普本月晚些時候計劃訪華的擔憂，他預計將與中國領導人習近平會面，討論關稅、出口管制和台灣等一系列問題。
中國批評了美國和以色列對伊朗的襲擊，呼籲立即停火並恢復外交。中國外交部長王毅近日與伊朗和以色列外長通話，將中國定位為緩和衝突的積極調解者。