伊朗戰爭正在考驗戰術軍事成功的戰略侷限。儘管美國和以色列的空襲削弱了伊朗的能力,但複雜的全球經濟和戰略後果卻讓勝利遙不可及。
週一,美國中央司令部表示,在戰爭中已擊中超過 9,000 個目標,包括摧毀或損壞了 140 多艘伊朗船隻。其中,3 月中旬對哈爾格島進行了打擊,該島生產伊朗大部分石油出口。中央司令部表示,該島上僅擊中了包括導彈和水雷儲存設施在內的軍事資產。然而,其他襲擊也擊中了伊朗的石油和能源基礎設施。德黑蘭則通過攻擊海灣國家的石油設施進行報復,持續對油價施加壓力。伊朗還發動了幾次網絡攻擊,警告稱可能針對美國主要科技公司,這可能會擾亂政府網絡、國防承包商和其他民營企業以及公用事業。
美國和以色列繼續針對伊朗政權的高級成員進行打擊,美國國家情報總監 Tulsi Gabbard 週三告訴參議員,該政權「似乎完好無損,但已大大削弱」。上週,以色列國防部長宣布伊朗最高安全官員 Ali Larijani 和伊斯蘭革命衛隊巴斯基民兵指揮官 Gholam Reza Soleimani 將軍已死亡。Larijani 對伊朗來說是一個特別重大的損失,因為據信自最高領袖阿亞圖拉 Ali Khamenei 去世以來,他一直領導軍事行動。據以色列稱,伊朗情報部長 Esmail Khatib 也於週三被殺。
一支海軍陸戰隊隊伍也正前往該地區——據報導,他們乘坐的是美國級兩棲攻擊艦 USS Tripoli。Tripoli 艦可以搭載 F-35B 戰鬥機、MV-22 Osprey 傾轉旋翼機、MH-60S 直升機以及約 2,200 名海軍陸戰隊員。政府尚未表明如何計劃部署這些海軍陸戰隊員。佔領哈爾格島是海軍陸戰隊一個可能的任務,儘管風險很高。
截至週一,五角大廈表示約有 200 名美國軍人在戰爭中受傷,13 人死亡,其中包括一架墜毀在伊拉克西部 KC-135 加油機的機組人員。
最大的戰略挑戰之一是霍爾木茲海峽,其關閉已導致約五分之一的世界原油滯留。伊朗的反艦導彈是最大的威脅。伊朗還可以部署小型快速攻擊艇和無人水面載具;老舊的 A-10 Warthog 已投入使用對抗它們。儘管伊朗大部分布雷能力已被摧毀,但水雷仍然是一個令人擔憂的問題。
據報導,特朗普總統預計伊朗會投降而不是封鎖海峽,他對封鎖的回應差異很大。他最初建議美國海軍艦艇可以護送商船。然後他尋求盟友的幫助,但遭到拒絕。德國國防部長 Boris Pistorius 表示:「這不是我們的戰爭;我們沒有發動它」,他主張通過外交途徑解決。特朗普轉向威脅,稱如果北約不提供幫助,它將面臨「非常糟糕」的未來。然後他在 Truth Social 上發文稱,「我們不再『需要』,也不想要北約國家的援助——我們從未需要過!」然後他放大了批評美國盟友應該幫助開放海峽的一篇觀點文章。
儘管如此,七個美國盟友在週四發表聯合聲明,表示願意為重新開放霍爾木茲海峽做出貢獻。加拿大、法國、德國、意大利、日本、荷蘭和英國的領導人譴責伊朗關閉海峽,並強調航行自由的必要性。聲明中說:「我們表示願意為確保通過海峽的安全通行做出適當努力。」「我們歡迎參與準備工作的國家所做的承諾。」聯合聲明故意模糊了「適當努力」的具體細節。
護送船隻通過海峽是一項危險的任務。任何通過海峽的船隻都可能成為伊朗導彈、空中和海上無人機以及水雷的目標,這意味著民用船隻和軍艦都有可能受損或遭受傷亡。護航任務也帶來了經濟負擔。除了增加作戰節奏的成本外,軍艦可能會進一步耗盡攔截導彈庫存,正如美國海軍在紅海為抵禦胡塞武質叛亂分子護衛船隻時所經歷的那樣。
關於水雷威脅,美國最近退役了其位於巴林的 Avenger 級掃雷艦,這些艦艇採用木質和玻璃纖維船體以方便掃雷作業。現在這項工作落到了 Independence 級濱海戰鬥艦上,該艦配備了掃雷設備,包括拖曳聲納、無人水面和水下載具,以及由 MH-60S 直升機搭載的空中水雷中和系統。然而,美國海軍三艘配備掃雷裝備的濱海戰鬥艦中有兩艘本週早些時候出現在馬來西亞,遠離伊朗的戰區。即使這些艦艇很快返回中東,在爭議海峽進行掃雷作業也存在自身風險。
對伊朗和地區石油基礎設施的持續打擊,加上霍爾木茲海峽缺乏自由航行,繼續擾亂能源市場。我的同事 Derek Bisaccio 最近討論了不斷上漲的能源價格如何影響華盛頓對戰爭的戰略方針。他提到了可能的選項,例如美國釋放戰略儲備石油,甚至放寬對俄羅斯石油的制裁以幫助降低價格,儘管這樣做會為莫斯科提供新的資源投入其在烏克蘭的戰爭。這兩種情況在上週都發生了。華盛頓從戰略石油儲備中釋放了 1.72 億桶石油,這將增加供應,但給日益減少的儲備帶來壓力,這些儲備在烏克蘭戰爭開始後也被動用了。這些提取物需要數年時間才能補充,這將是一個長期的安全問題。
美國還暫時放寬了對俄羅斯石油的制裁,但華盛頓並未止步於此。美國還暫時放寬了對委內瑞拉石油的制裁,週四,政府宣布計劃甚至取消對伊朗石油的制裁,這凸顯了在加大對伊朗的經濟壓力與對國內汽油價格上漲的擔憂之間的拉鋸戰。值得注意的是,七個美國盟友最近發表的聯合聲明讚揚了華盛頓從戰略儲備中釋放石油,並表示盟友將「採取其他措施穩定能源市場」。
我們現在正處於戰爭的第四週,白宮最初表示戰爭將持續四到五週。美國聲稱仍有數千個目標需要打擊,國防部長 Pete Hegseth 週四表示,迄今為止「規模最大的打擊行動」正在進行中。伊朗各級領導層仍然是目標。儘管遭到破壞,德黑蘭仍未表現出任何讓步的跡象,這使得戰爭的時間表變得不明朗。如果政權得以生存,它仍然可以重建其導彈和無人機庫存,並構成持續威脅。戰爭開始時,特朗普呼籲伊朗人反抗該政權,這對於一個已經面臨政府對異議進行致命鎮壓的沒有武器的人民來說是一項艱鉅的任務。總統後來承認了這一點,稱伊朗革命是「一個非常大的障礙」。特朗普政府表示,沒有計劃派遣地面部隊進入伊朗,同時也拒絕排除這種可能性。一場大規模的地面入侵以推翻該政權需要大量的時間和資源來策劃和執行,目前來看不太可能。然而,一項較小規模的行動,例如試圖佔領哈爾格島,可能正在考慮之中。儘管是推測性的,但這類行動旨在增加對該政權的壓力,但可能對伊朗的石油基礎設施、其平民人口以及全球能源價格產生無法預測的後果。
財政成本是華盛頓以及以色列和海灣國家的另一個問題。《華盛頓郵報》週三報導稱,白宮將尋求 2,000 億美元的補充撥款來幫助支付伊朗戰爭的費用,這一數額遠遠超過了此前關於 500 億美元戰爭撥款的傳聞。Hegseth 指出 2,000 億美元的數字並非最終數字,可能會進行調整。補充撥款可能包括戰爭的直接成本以外的項目,但能否在國會通過遠非確定。補充撥款出現在特朗普承諾 1.5 萬億美元國防預算的背景下,這將比 26 財政年度的支出水平增加 50% 以上。
總而言之,上週的事態發展凸顯了一場衝突,該衝突在戰術上成功地削弱了伊朗的能力,但在戰略上卻充滿不確定性,沒有明確的退出途徑,並且對地區穩定和美國利益的風險都在不斷增加。