美國總統川普在針對聯準會(Fed)的眼中釘方面,獲得了新的籌碼。儘管週三公布的一份監察長報告並未發現聯準會總部昂貴翻修案有任何刑事犯罪的基礎,但結合涉及理事麗莎·庫克(Lisa Cook)和麥可·巴爾(Michael Barr)的獨立爭議,川普將總部支出問題歸咎於前主席鮑爾(Jerome Powell)的決定,意味著總統可能尋求罷免聯準會七位理事中的三位。然而,近期法院的判決顯示,任何嘗試都將面臨重大的法律障礙。

任何法律行動都可能需要數月才能塵埃落定,並可能產生說服被針對者推遲離開聯準會的計畫,正如鮑爾先前已做的那樣。儘管川普若採取進一步法律行動可能對聯準會造成制度性損害,但他影響聯準會近期升息決定的能力似乎有限。

川普似乎正在權衡如何進行。聯準會預計在 10 月 28 日宣布最新的利率決策,僅在 11 月 3 日期中選舉前幾天。庫克案的行政部門截止日期將在選舉後不久。

前聯準會總法律顧問史考特·阿爾瓦雷斯(Scott Alvarez)表示,如果行政部門對這三位理事中的任何一位採取行動,可能會對川普產生反效果。

「他們都有透過訴訟留任的動機,」阿爾瓦雷斯說。

「最高法院曾說過,麗莎·庫克可以在訴訟期間留任。如果他們在他任期內都留任,那麼他所做的只是損害了自己的議程,」阿爾瓦雷斯談到川普時說。

川普在週三聯準會監察長報告公布後勃然大怒。「鮑爾是個災難,」總統在被記者問及調查結果時說。「他不應該坐在聯準會理事會裡。」

川普在第一個任期內任命了鮑爾,但很快就對他感到不滿。

川普要求司法部長陶德·布蘭奇(Todd Blanche)審查監察長的報告。華盛頓特區聯邦檢察官珍妮·皮羅(Jeanine Pirro)的發言人表示,她的辦公室也在審查該報告。

司法部未回覆關於其計畫以及布蘭奇的審查與皮羅的審查有何不同的電子郵件提問。皮羅先前曾負責對鮑爾進行刑事調查。一名法官駁回了她的傳票,稱其「主要(如果不是唯一)目的是騷擾和 પ્રેશર 鮑爾。」

聯準會拒絕評論川普對鮑爾的言論。

這份備受期待的監察長報告發現,一系列管理問題導致聯準會在翻修華盛頓總部辦公空間時,建築成本增加了約 10 億美元。但報告並未發現行政不當行為的證據,也未發現任何值得向檢察官提出刑事轉介的事項。

「我個人認為,翻修報告不足以讓法院以『事由』為由罷免傑伊(鮑爾的暱稱),」阿爾瓦雷斯說。「這為他洗清了刑事方面的罪名,但也表示他們沒有發現任何行政上的不當行為。」

報告詳細說明了官僚組織混亂如何使聯準會在翻修和連接華盛頓一對歷史建築的項目中容易出現超支。監察長辦公室批評聯準會未能執行該項目的最高擔保價格,以及其他問題。

但這份回顧性的報告無法直接證明,如果聯準會運作得更好,就能節省資金。報告在一條註腳中承認,更好的管理「不一定意味著項目的總成本會降低。」

報告也沒有將成本超支歸咎於鮑爾或任何個別理事,而是描述了項目管理、承包以及理事會的治理和監督系統方面的失敗。監察長辦公室指出,理事會將責任委派給了員工,正如人們對大型組織的建築項目所預期的那樣。

鮑爾可以作為理事留任聯準會直至 2028 年 1 月。他於 3 月表示,他將留任直到法律威脅「真正結束,並有透明度和最終性。」

最高法院於 6 月阻止了川普罷免庫克理事的企圖,當時的指控是她在一份抵押貸款申請中撒謊。法院表示,她應收到指控通知並有機會回應,並就後續的「事由」認定可能包含的內容發布了指導意見。

截至 8 月,庫克已收到通知並有機會回應,消除了她可能被罷免的一個障礙。行政部門仍需向法院證明其達到了「事由」的門檻,這可能需要最高法院的再次審查。

白宮尚未公開回應庫克回應後的事宜,儘管川普在週四發布的《時代》雜誌採訪中抱怨了庫克。白宮拒絕評論總統可能如何進一步回應監察長報告的調查結果。

新確認的聯準會理事凱文·沃許(Kevin Warsh)表示,「在一定程度上受到理事會的控制」,川普說。「我們有麗莎在那裡,」他說。

目前,庫克案正在由美國地區法院法官賈·科布(Jia Cobb)審理。她已要求雙方在 11 月 6 日前提交聯合進度報告,說明訴訟應如何進行。

同時,對聯準會處理 2023 年矽谷銀行倒閉事件的外部調查仍在進行中。調查公司 Starling Advisory Group 的初步報告批評了聯準會的銀行監管機構,稱他們應該提前一年就知道該銀行的風險。

初步審查並未將責任歸咎於巴爾個人。但白宮將該事件的責任歸咎於巴爾,但並未呼籲解僱他。

該報告可能沒有足夠的證據來證明罷免他的理由能說服持懷疑態度的司法機構。

但聯準會內部一些人認為,川普已經證明了行政部門願意根據薄弱的證據採取行動。

鮑爾在 1 月份收到關於翻修的證據傳票後,發表了一份不同尋常的聲明。

「這個新的威脅與我去年 6 月的證詞或聯準會大樓的翻修無關,」鮑爾說。「那些只是藉口。」

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