為遏止阿根廷的債務,總統哈維爾·米雷伊宣布一項計畫,將以現金或投資的方式向外國富豪發放護照。

經濟部長路易斯·卡普托在巴黎的一場投資者活動中公布了所謂的「黃金護照」計畫,並表示預計在年底前開放申請。

申請人有兩種選擇:向阿根廷國庫支付一筆 31.1 萬歐元的不可退款捐款,或投資 71.1 萬歐元購買一項必須持有七年的新政府債券。官員表示,根據家庭人數,捐款金額將會增加,預計一個四口之家將支付 44.4 萬歐元。

在米雷伊準備尋求連任之際,確保美元對他至關重要。阿根廷國庫面臨近 220 億歐元的 2027 年到期外幣債務。然而,由於暫停重返國際債券市場,其融資選項已縮小,政府正在尋找其他收入來源。

一個為政府提供諮詢的投資公司聯盟估計,如果該計畫獲得預期的申請人數,可為阿根廷籌集高達 22 億歐元。

所謂的「黃金簽證」計畫在許多資金緊張的國家變得越來越普遍,這些國家正努力吸引富有的外國人,約有 60 個國家提供居留權以換取一次性投資。美國總統唐納·川普去年也推出了自己的美國「金卡」計畫。

投資換取公民權的計畫更進一步,提供更多權利和一份能打開國外門戶的護照。只有大約十幾個國家有活躍的計畫,包括加勒比海的小島國。

Apex Capital Partners 總裁努里·卡茲告訴《富比士》:「我認為每位富有的美國人都會考慮這一點。它如此獨特,既被視為一種保險單,也是一種像美國運通黑卡一樣的地位象徵。就像,『哦,你沒有阿根廷。』」

阿根廷是一個 G20 成員國,擁有 4600 萬人口,這裡有廣闊的巴塔哥尼亞荒野和充滿文化活力的首都,即將成為第一個加入此行列的南美國家。

卡普托在談到阿根廷人無需提前獲得簽證即可前往的目的地時表示:「阿根廷護照價值很高,在 140 多個國家得到認可」,從中國和俄羅斯到歐洲的申根區以及拉丁美洲的大部分地區。

倫敦經濟學院教授、《黃金護照:百萬富翁的全球流動性》一書的作者克里斯汀·蘇拉克表示,對於面臨簽證限制的東南亞或阿拉伯世界的國家富人來說,阿根廷公民身份可以讓他們更容易地進行國際旅行和開展業務。「這不僅僅是你在阿根廷境內獲得的好處,」她說。「你在全球範圍內也能獲得你在哪裡可以去的好處。」

行業專家表示,自 COVID-19 大流行以來,這類計畫的客戶群有所轉變,越來越多的美國人和歐洲人——他們的護照已經提供了廣泛的免簽證旅行——正在尋求在國外立足,作為應對日益加劇的地緣政治不確定性的避風港。

《投資移民內幕》雜誌編輯克里斯蒂安·內西姆表示:「南錐體是終極的 B 計畫目的地。它不在任何戰略要地的路上。這個地區始終置身於全球武裝衝突之外。」「它在食品和能源方面是自給自足的。」

一個有軍事政變、債務違約和惡性通貨膨脹歷史的國家,長期以來一直讓其本國的商業精英尋求國外機會,這似乎不太可能成為尋求穩定投資者的避風港。但米雷伊正試圖將阿根廷重塑為外國財富的目的地,削減公共開支,取消監管,並吸引對該國豐富石油和礦產資源的投資。

卡普托表示,公民權投資計畫的想法是在米雷伊 2024 年 7 月訪問愛達荷州太陽谷時產生的,當時科技高管們對獲得阿根廷公民身份表示了興趣。

米雷伊自稱為「無政府資本主義者」,他與埃隆·馬斯克等具有自由意志主義思想的科技巨頭建立了密切聯繫,馬斯克是米雷伊縮減政府規模的倡導者。去年,他揮舞著阿根廷領導人贈送的鏈鋸,象徵著他自己削減美國政府開支的運動。

另一位意識形態盟友是 Palantir 公司聯合創始人彼得·蒂爾,他於 4 月將家人暫時移居布宜諾斯艾利斯。美聯社獲取的公司記錄顯示,與他的投資公司 Thiel Capital 有關的一家公司在該市高檔的 Barrio Parque 區擁有一座價值 1200 萬歐元的豪宅。蒂爾還於 2011 年獲得了紐西蘭公民身份,獲得了通常居住要求的特殊豁免。

協助客戶在全球範圍內獲取護照的諮詢公司 Henley & Partners 的管理合夥人兼政府諮詢主管菲利普·阿馬蘭特表示:「我認為這個『彼得·蒂爾在阿根廷』的故事可能有點像是(公民權計畫的)概念驗證。」「他代表著這樣一種觀點,即獨立、富有、成功的人在世界各地都有選擇。如果你提供合適的環境、合適的棲息地、合適的生態系統,他們可能會選擇你。」

黃金護照計畫長期以來一直因其容易腐敗而受到批評。全球洗錢監管機構金融行動特別工作組警告說,犯罪分子利用公民權和居留權計畫來隱藏身份、洗錢非法財富並逃避司法。

在對投資移民行業造成打擊後,歐盟最高法院於 2025 年 4 月裁定馬爾他的黃金護照計畫非法,認為歐盟公民身份不能出售。其他國家也因從黑錢到住房負擔能力等問題而取消了現金換取居留權的計畫。

卡普托誓言要防止這些陷阱,情報和金融監管機構將協助審查申請人的身份、犯罪記錄和資金來源。

他說,目的是保護「阿根廷公民身份的國際地位」。

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