北韓長期以來一直從事非常規作戰和不對稱行動：1968年的青瓦台襲擊或1996年的潛艇滲透事件是最緊迫的例子。大多數情況下，北韓未能實現其任務的預期目標，並損失了其特種部隊。儘管失敗，該政權仍堅持不懈，如今，在潛艇滲透事件發生三十多年後，它能夠利用其特種作戰部隊在庫爾斯克戰役中獲得的戰鬥經驗。對於決策者和分析人士來說，更緊迫的問題是如何將庫爾斯克戰役的經驗轉移並應用於朝鮮半島，以及它們對北韓未來非常規作戰行動的整體適用性。表面上看，這似乎是該政權的死胡同：非軍事區和朝鮮半島不是庫爾斯克。北韓滲透者將在南方面對的部隊與他們在俄羅斯面對的部隊不同。首爾擁有訓練有素的防滲透預備隊，大力投資邊境監測系統和滲透探測設備，並定期進行旨在預防和反擊北韓兩棲和隧道滲透企圖的演習。進入韓國南部和在境內行動仍然像以往一樣充滿挑戰。
然而，更深層次地埋藏著一些關於北韓部隊庫爾斯克及戰後經驗中較少被討論的方面，這些方面暴露了平壤危險的計算。總體而言，這些發展表明，平壤一直在積極專注於為其特種部隊準備一個新的隱蔽行動時代，該時代專門為在技術密集型環境中作戰而量身定制——這是其對手所擅長的領域。鑑於對無人機組件的重視及其在滲透行動、偵察和破壞活動中的整合，北韓的非常規作戰理論發生了明顯轉變，尤其是在行動的最後階段。該政權寄望於在其部隊就位後，增加其行動的複雜性、殺傷力和範圍。同時，雖然平壤仍然受到成功滲透和武器運送的限制，但庫爾斯克戰役中的某些元素——例如先進的偽裝和無人機輔助的滲透走廊偵察——表明平壤也在為該階段調整所學到的經驗。
這種趨勢令人警惕。俄羅斯和北韓之間的合作並非新鮮事，已經導致了彈道導彈技術、電子戰系統和無人機的轉讓。然而，結合日益增長的技術工具箱和庫爾斯克戰役的經驗，非常規作戰組件——如果進一步適應半島的環境——將使北韓不對稱行動的新時代尤其具有威脅性。
歷史上，平壤依靠非軍事區的缺口、隧道和兩棲攻擊來滲透其特工。然而，惡劣的地形、受限的後勤以及高被發現的機率限制了其行動的規模並降低了其成功率。在20世紀60年代，北韓一再派遣裝備輕便的2至12人小隊，他們接受過游擊戰訓練，目標是顛覆韓國後方縱隊。由於後勤和破壞能力有限，他們在被發現後寧願逃跑而不是戰鬥。
海上滲透行動在運送武器、爆炸物和人員以及躲避韓國偵測方面，被證明稍微更成功。在1996年的江陵滲透事件中，行動中使用的「桑顎」級潛艇攜帶了各種戰鬥裝備，包括步槍、手榴彈和便攜式多管火箭發射系統。平壤計劃讓其秘密小組對軍事設施和發電廠進行偵察，並為暗殺韓國官員做準備。該行動並不成功。在潛艇擱淺並隨後被平民發現後，滲透小組撤退到北方，並自行了斷或被追捕。然而，它也暴露了韓國偵測基礎設施和防滲透部隊的漏洞。
對平壤來說，一線希望是北韓特種作戰部隊不乏滲透技能，並且在小隊戰術、爆破和陸地導航方面接受了極好的訓練。他們還開發了通過海上滲透走廊運送裝備的方法。然而，他們的失敗表明他們缺乏態勢感知、優質的通信基礎設施、後勤支援和現代裝備——這些都是維持和完成成功秘密行動同樣重要的因素。即使是美國陸軍和國防情報局對北韓特種作戰能力的21世紀評估也強調了同樣的趨勢。自1996年滲透事件以來，韓國也加強了其偵測能力，押注於技術及其海空軍，儘管其預備隊的質量和數量有所下降。
對於一個孤立且技術落後的平壤來說，在俄羅斯入侵烏克蘭並於2024年6月簽署與莫斯科的《全面戰略夥伴關係條約》後，出現了一個機會之窗。不久之後，北韓派遣其特種作戰部隊前往庫爾斯克，以獲取其所缺乏的東西，並獲得俄羅斯急需的技術支持。
在這方面，庫爾斯克戰役的作用是不可否認的。這是平壤接觸現代、技術密集型戰場的一次絕佳機會。正是因為這個原因，參加庫爾斯克戰役的部隊是從其特種作戰部隊中最有能力的部隊中選拔出來的——第11「風暴軍」。他們接受訓練，旨在在半島作戰，並沿著非軍事區進行進攻和滲透行動，他們在庫爾斯克遇到的地形可能對他們有利。由於它由農田、村莊和茂密的森林組成，在某種程度上類似於非軍事區西部地區的陸地滲透走廊，特別是臨津江附近的河谷地帶。
同時，北韓部隊在與訓練有素的烏克蘭部隊、無人機飛行員和特種作戰部隊作戰中獲得了戰鬥經驗，這表明他們接觸了北約標準訓練和西方裝備。在這方面，庫爾斯克讓北韓接觸到與擁有運行良好的指揮和控制基礎設施、通信和空中偵察能力的技術上更優越的敵人作戰。雖然在地形、敵軍組成和戰術方面不完全匹配，但考慮到進一步的校準和對地區具體情況的調整，這些經驗仍然可以轉移到半島的作戰環境中。
考慮到朝鮮半島持續不斷的軍事緊張局勢，金氏政權從未錯過任何測試和破壞韓國穩定的機會。據傳聞，目前的政治環境也對此有利。雖然韓國在新政府的領導下正向平壤示好，但該政權已正式放棄了統一目標，並將「兩個敵對國家」的框架制度化。現在比以往任何時候都更重要的是，這些情況似乎是平壤對韓國進行秘密的、低於閾值的行動的理想條件，特別是結合其新的庫爾斯克經驗工具箱和俄羅斯的支援。
基礎層：滲透戰術與裝備
正如歷史所示，最初滲透階段的成功取決於韓國的偵測能力以及克服日益增長技術差距的能力。在此基礎上，有理由相信北韓特種部隊的戰術和裝備通過庫爾斯克行動得到了充分的升級。
俄羅斯特種作戰部隊的Telegram頻道顯示，一些北韓部隊進行了「肩並肩」的戰鬥行動，並在滲透和襲擊烏克蘭後方縱隊的行動中接觸了俄羅斯特種作戰部隊的各種非常規戰術。俄羅斯宣傳者還聲稱，北韓在戰鬥中利用了他們本土的「地下作戰」滲透戰術，這可能指的是類似於俄羅斯特種作戰部隊在蘇德日亞附近通過天然氣管道進行的一次失敗的滲透嘗試。然而，沒有記錄顯示北韓部隊參與了這次特定的襲擊。
此外，雖然這類證據來自親政權的頻道，除了圖片和文字外沒有提供任何細節，但來自第94和第92特種部隊旅的北韓增援部隊確實與俄羅斯精銳部隊一起參與了收復蘇德日亞的戰鬥，成功地打擊了烏克蘭的供應線和戰壕。當時烏克蘭士兵的敘述表明，北韓不僅訓練有素，滲透能力強，而且裝備精良，配備了減少夜視鏡和偵察無人機熱信號的滲透專用裝備。開源視頻進一步證實了先進偽裝技術、惡劣天氣條件、熱成像斗篷和俄羅斯供應的極寒天氣服裝系統的使用，這表明了對全天候生存能力和適應地形條件的關注。
這些觀察結果與北韓旨在利用韓國高科技偵測系統（如非軍事區和海岸線沿線的熱成像觀測設備）的弱點，並利用地形、植被和惡劣天氣條件的滲透戰術相符。雖然韓國投資於這些系統和監控無人機以監測邊境侵犯，但在庫爾斯克行動中對此類設備和戰術的強調，同樣突顯了平壤對烏克蘭戰爭關鍵發展之一的理解，以及他們在滲透初期面臨的挑戰：戰場透明度。隨著非軍事區兩側透明度的日益普及，平壤從庫爾斯克學到的滲透戰術和反偵測設備的使用，很可能會反映出對未來威脅的適應。
然而，在朝鮮半島戰區整合此類設備和戰術的規模尚不確定。這將取決於北韓特種部隊能否有效地將其調整到國內環境，對抗韓國的反偵測設備，並最終生產出來。雖然俄羅斯大規模部署了其自產的熱成像斗篷，但它們對不斷演變的熱成像相機的有效性一直受到質疑。即使是美國海軍陸戰隊預計也要到2027年才能採購此類設備，並制定了嚴格的非偵測閾值要求，這表明了該裝備對無人機密集型戰場的重要性以及隨之而來的挑戰。
對於北韓特種部隊來說，單獨的戰術和滲透裝備升級，更像是其未來滲透行動的輔助工具，而非決定性突破因素。然而，與無人機組件的結合，它就成為了更新的基礎層，支持隱蔽活動的初始和終端階段。
近期情景：無人機輔助滲透與偵察
雖然無人機組件和北韓部隊對無人機威脅的適應並非新鮮事，但將無人機融入非常規行動，並結合庫爾斯克戰役的戰術和裝備，成為了最具變革性的特徵，也是最可行的近期滲透和破壞活動情景。
一系列因素表明，北韓領導層優先考慮無人機輔助行動。俄羅斯軍事博主表示，無人機輔助滲透行動直接符合北韓領導層的目標，即根據在俄羅斯的經驗訓練數萬名部隊進行進攻和偵察行動。在實地，平壤對擴大無人機生產的重視進一步支持了這一點。該政權的特種作戰部隊處於這一操作化的中心：金正恩已派遣北韓特種作戰部隊指揮官金勇福將軍前往俄羅斯，其唯一目的是「吸收戰場見解帶回家」，從而完成無人機操作化的拼圖。
在非常規作戰的背景下，無人機組件起著雙重作用。在滲透階段增加無人機操作員，可以提高平壤特工的態勢感知能力，並簡化滲透路線規劃。終端階段則受益於無人機輔助的打擊執行。此外，在與敵方接觸的情況下，無人機組件將提供即時支援和精確的間接火力。所有這些應用都在庫爾斯克戰役期間及之後進行了測試，然後被帶回。例如，2025年11月的影像顯示，北韓無人機飛行員在烏克蘭蘇梅地區附近獨立操作。雖然缺乏確鑿證據證實成功的打擊執行，但烏克蘭軍事情報部門的評估證實，這些飛行員精通無人機偵察。他們定期對烏克蘭武裝部隊在烏克蘭-俄羅斯邊境附近的陣地進行炮擊和專門的偵察行動。
近期部署無人機組件的行動得到了國內劇場訓練和準備證據的支持。2025年7月，據信俄羅斯教官在平壤附近訓練北韓無人機飛行員。根據烏克蘭情報，已有超過3000名北韓士兵成為軍事教官，這表明庫爾斯克戰役的經驗正在積極融入國內訓練計劃。
中長期情景：破壞活動與無人機伏擊
無人機組件同樣為加強破壞和暗殺關鍵人物的破壞情景打開了大門，這些情景已經是北韓非常規作戰理論的主要組成部分。在成功滲透後，北韓特種部隊現在可以利用無人機瞄準韓國的供應線、關鍵基礎設施、指揮和控制中心以及政府設施，這些設施以前是無法通過無人機到達的。暗殺和暗殺關鍵政治人物和政府設施的企圖，該政權認為這將使韓國陷入混亂，在無人機的幫助下也變得更加可行。
然而，無人機伏擊的長期破壞情景，則取決於對俄羅斯無人機戰最新發展的進一步整合。休眠無人機——包括抗干擾光纖變體——可用於無人機伏擊，並用於打擊關鍵供應線和指揮控制設施。這些無人機由於在等待目標到達時處於休眠狀態，因此更難被偵測，並且非常適合潛在的破壞和破壞情景。一些配備太陽能電池板的變體還允許更長的等待時間，這可能實現延遲和多層次的破壞行動。
無人機伏擊和破壞戰術在庫爾斯克戰役期間被臭名昭著的「魯比孔」團規模化，這表明北韓飛行員之間可能存在重疊和有限的訓練。雖然在與俄羅斯特種作戰部隊相關的Telegram頻道中存在一些間接證據，但很難完全核實這些說法，並且沒有關於光纖或伏擊無人機直接轉讓的官方記錄。儘管如此，多個消息來源稱，「魯比孔」和北韓特種作戰部隊在將烏克蘭士兵趕出蘇德日亞的過程中發揮了核心作用，平壤也正在向俄羅斯派遣一批新的飛行員。因此，應持續監控並不能排除在休眠無人機伏擊和相關技術轉讓方面的進一步訓練。
在俄羅斯進行訓練和作戰部署的新證據，反過來將預示著未來北韓非常規作戰行動中無人機伏擊情景的可能性增加。
每種情景的可能性不僅取決於成功的滲透，還取決於平壤如何試圖解決其面臨的其他限制的可觀察證據。
例如，對於無人機輔助偵察、滲透和打擊的近期情景，最關鍵的瓶頸是生產和技術。然而，該政權在其盟友的幫助下，正在積極解決這些瓶頸。多邊制裁監測小組和韓國國防分析研究所證實了從俄羅斯轉讓無人機機身設計、導航和制導系統。平壤還從中國進口了低成本無人機和無人機組裝線，這表明即使在制裁下，進口也在順利進行，國內生產能力也在增長。曾經限制大規模持續零部件補給的後勤和制裁瓶頸也同樣在減弱。除了莫斯科的運輸網絡，平壤還開通了與俄羅斯的直接公路連接，並正在加速開通連接中國丹東自由貿易區的橋樑。該政權也不面臨彈藥限制，因為它向俄羅斯供應其自產的無人機集束彈藥。總之，這些因素表明，平壤已經擁有足夠的手段並得到其盟友的支持，在其非常規作戰部隊中部署和擴大規模無人機組件，從而支持近期情景。
在更技術層面上，還有其他瓶頸限制了終端階段以及中長期破壞和伏擊情景：系統交付、飛行員插入、作戰基礎設施和信號範圍。雖然每個滲透特工可能攜帶多架無人機、電池和爆炸物，並打算在進入韓國後組裝這些無人機，但這仍然取決於最初的滲透成功。
然而，該領域一些可觀察到的指標表明，平壤正在持續努力減輕這些限制。已經在韓國境內的同情者和秘密特工可以在供應零部件和建立必要的無人機操作基礎設施方面發揮更大的作用。這得到了該政權對在韓國境內（包括外國國民）創建同情者作為代理人的新關注點的支持。任何關於擴大北韓間諜和走私網絡，以及海上和隧道滲透渠道的發展，都將相應地表明平壤正在努力擴大其供應和滲透生態系統。
由於俄羅斯已經向平壤轉讓了更先進的電子戰系統，增加俄羅斯衍生的無人機信號中繼器和其他通信設備，也成為了長期無人機伏擊情景變得更加可行的指標。在操作層面上，中繼器將使平壤能夠克服韓國無人機法律規定的範圍限制，這些法律禁止無人機在距離活躍機場和軍事設施三到五海里的範圍內飛行，從而降低飛行員被發現的機率。關鍵的是，光纖電纜和電池現在可以在公開市場上輕鬆購得，並且深度嵌入到中俄兩用技術轉讓的生態系統中，允許零部件溢出，這使得長期無人機伏擊情景變得更加可能。
理論上，韓國可能已經準備好應對這些發展。今年的旗艦美韓「乙支自由衛士」演習確實包括了反無人機演習。但細節決定成敗：演習重點是應對較大的單程攻擊無人機，而不是北韓部隊從庫爾斯克學到的東西。同樣，首爾提出的「50萬無人機戰士」計劃似乎未能理解北韓特種作戰部隊不斷演變的能力。
平壤在烏克蘭戰爭後的秘密行動和破壞活動將與首爾的準備工作不同。輕便、易於組裝的第一人稱視角無人機的出現和整合，以及它們在協調和目標攻擊中的使用，是北韓能力與眾不同的地方。這不是一個邊緣的變化。該政權擁有新的工具來恐嚇和製造恐慌，並在公開危機時擁有進行有限或聯合行動的選擇權。烏克蘭在其「蜘蛛網行動」中僅使用了117架第一人稱視角無人機，證明即使在敵方後方縱隊有限部署無人機也能造成不成比例的損害。
應對機制應增加所有可用的反制措施，這些措施應專門針對平壤在俄羅斯學到和將要學到的東西。在即時領域，識別層應側重於在關鍵資產周圍建立集成的無人機探測器和聲學傳感器系統——這種方法對於探測第一人稱視角無人機甚至沒有無線電信號的光纖無人機特別有用。同時，針對破壞情景的反制措施將受益於烏克蘭使用的反無人機網和信號干擾器。這些解決方案可以為最脆弱的軍事和後勤資產以及關鍵基礎設施提供額外的物理保護層。最後，威懾和為中長期情景做準備也應側重於識別和中和平壤的走私路線、中間人、經紀人、同情者和無人機生產推動者。
首爾需要明白，烏克蘭戰爭後的時代不再是單方面的戰鬥，在高科技系統上的投資自動保證了長期的威懾和安全。它還需要明白，這個時代為平壤提供了一個可利用的機會，回報率更高。現在不是低估這種威脅的時候。
