日本首相高市早苗週一(10月5日)承諾,將利用長期政府支出來刺激投資、強化日本經濟,並推動其「負責任的積極財政政策」,儘管日圓疲軟和資金擔憂籠罩前景。
她向國會發表的施政演說,闡述了政府為期69天、於同日展開並預計進行至12月12日的秋季會期優先事項。
高市早苗認為,日本正開始擺脫近三十年的經濟停滯,但需要進一步行動,將更高的薪資和投資轉化為持續成長。
「政府將向前邁進一步,」她說,並承諾大規模、長期且可預測的財政支出,以吸引民間投資。
她的經濟議程建立在這樣的觀點上:公共支出可以刺激國內投資、提高日本的成長潛力、增加收入和企業利潤,最終提振稅收。
高市早苗形容,長期以來對未來的持續不確定性,一直阻礙企業投資、提高薪資和轉嫁成本,同時家庭也縮減了支出。
她表示,這種模式正在改變,並指出連續三年的春季勞資談判中,薪資增幅約為5%,而2025財政年度的國內民間部門資本投資達到創紀錄的128兆日圓(約8110億美元)。
然而,隨著國家擺脫通貨緊縮,挑戰已轉變。持續疲軟的日圓推高了進口成本並加劇了通貨膨脹,使得將名目薪資增長轉化為生活水平改善的努力變得複雜。
經濟學家警告,過度的財政擴張可能會加劇通膨壓力並提高借貸成本,可能阻礙首相尋求鼓勵的民間投資。
儘管如此,高市早苗仍概述了透過新的「強大而繁榮的日本」預算框架來支持長期投資的計畫,其中某些優先的經濟安全投資將透過特別帳戶單獨管理。
各部會已為2027財政年度(始於2027年4月)申請了約14.2兆日圓的框架資金,其中12.2兆日圓透過一般帳戶,約2兆日圓透過能源特別帳戶。這些資金仍需在預算編制過程中進行審查。
與去年10月的就職演說相比,這位日本領導人為其財政議程提供了更具體的計畫,包括一項為期五年的投資路線圖。
高市早苗表示,政府將在年底前最終確定一項成長戰略實施計畫,為2027財政年度起橫跨17個戰略領域和62種產品及技術的五年公共和私人投資設定優先事項。
該議程預計將改善勞動力和融資的可及性,加強勞動力培訓,並幫助新創企業將其技術推向市場。
除了成長措施,她還承諾在能源和資源安全、糧食供應、災害準備、海事事務和太空等領域進行「危機管理投資」,將產業政策與抵禦外部衝擊連結起來。
這種聯繫貫穿了演說的外交政策部分,高市早苗在其中描述了日益不穩定的國際環境,包括中東地區持續的動盪。
「我們已經習慣的自由、開放和穩定的國際秩序正受到嚴重動搖,」她說。
她表示,日本將在和平解決衝突,包括和平調解方面發揮更積極的作用,同時努力維護一個以法治為基礎的國際秩序。
高市早苗還呼籲在她的「自由開放的印太」戰略下,加強與盟友和理念相近國家的合作,將區域韌性和自主性作為優先事項。
在對中國的立場上,她一方面承諾全面推動「基於共同戰略利益的互惠關係」,同時也堅定表達東京在中國軍事活動、日本周邊的脅迫性措施,以及東海和南海問題上的立場。