美國領導的「和平委員會」（Board of Peace, BoP）已表示，聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）將不會在加薩扮演任何角色——這呼應了以色列長期以來要求邊緣化該組織的訴求，該組織被視為數百萬巴勒斯坦人的生命線。
該委員會負責監督「停火」及加薩的重建工作，週五表示，他們將只與其認為可靠且有能力滿足加薩人民需求的夥伴合作——並聲稱UNRWA未能達到這些標準。
此舉發生在委員會週三公布一項數十億美元的加薩重建計畫之際，該計畫旨在啟動加薩的重建工作，距離所謂的「停火」在飽受摧殘的巴勒斯坦領土生效已近一年。
這項在聯合國大會（UNGA）期間提出的計畫，正值「停火」的關鍵要素仍處於停滯狀態，包括以色列軍隊的撤離和哈瑪斯的解除武裝。
UNRWA 於 1949 年成立，旨在照顧因猶太民兵從現今構成以色列一部分的地區流離失所的數萬名巴勒斯坦人。
委員會對 UNRWA 的立場出現之際，以色列在該沿海飛地的種族滅絕仍在繼續，巴勒斯坦人面臨不間斷的攻擊、嚴格的人道援助限制以及停滯的重建計畫。
巴勒斯坦政治分析家兼劇作家艾哈邁德·納賈爾（Ahmed Najar）告訴半島電視台：「排除 UNRWA 並非中立的管理決定；這是一個極其政治性的決定。」
「這使得和平委員會與以色列長期以來邊緣化並最終瓦解該機構的運動保持一致，不僅將其從加薩的現在，也從其未來中移除。」
那麼，和平委員會對 UNRWA 說了什麼，它是否在加薩的未來問題上持續迎合以色列的立場？
和平委員會在聯合國大會期間公布了一項包含 66 個項目的重建藍圖，提議撥款 24 億美元用於啟動加薩復甦的項目。
UNRWA 被排除在委員會確定的合作夥伴名單之外。
委員會週五在 X（前身為 Twitter）上發布的一份聲明中表示：「和平委員會關於 UNRWA 參與加薩事務的政策沒有改變。」
「我們只會與值得信賴的夥伴合作，他們將為加薩人民服務，並為一個去激進化地區做出貢獻。UNRWA 在這些考驗中未能達標。」
然而，一位不願透露姓名的和平委員會官員在接受美聯社採訪時證實，委員會成員已與 UNRWA 官員會面數次。
該官員表示，如果該機構的計畫能良好服務加薩居民，它們可以繼續進行，但堅稱「UNRWA 的時代已經結束了」。
由美國總統唐納·川普今年稍早發起的和平委員會，旨在監督加薩在以色列長達近三年的種族滅絕戰爭後的重建工作。
作為間接回應，UNRWA 代理總幹事克里斯蒂安·桑德斯（Christian Saunders）週五在加薩表示：「UNRWA 仍然是一個具有巨大國際人道主義和戰略價值的機構，其能力和專業知識在當今難以複製。」
桑德斯在聲明中說：「在如此嚴峻的需求時刻忽視這些能力，既不合邏輯也不負責任。」
前 UNRWA 主席菲利普·拉扎里尼（Philippe Lazzarini）週四警告說，移除該機構將對巴勒斯坦人產生「毀滅性」影響。
拉扎里尼週五在接受美聯社採訪時表示：「他們想擺脫這個機構，但另一方面，他們知道如果今天完全擺脫這個機構，可能會對民眾造成進一步……毀滅性的影響。」
在另一份 X 上的聲明中，拉扎里尼表示，「宏偉的計畫是和平委員會最擅長的」，並指出在以色列持續的種族滅絕中，加薩各地普遍存在苦難。
該機構在加薩約有 11,000 名巴勒斯坦員工，並持續深入參與醫療保健、教育、水和衛生服務。鑑於流離失所的規模以及進入加薩的援助持續受到限制，其被排除在外尤其顯著。
數十年來，UNRWA 一直為加薩、被佔領的東耶路撒冷和約旦河西岸的巴勒斯坦人，以及約旦、敘利亞和黎巴嫩等巴勒斯坦難民居住的鄰國提供援助和教育服務。
巴勒斯坦人將該機構視為保障他們返回家園的權利，而以色列則希望將其解散。
哈瑪斯指責和平委員會採納了以色列的立場。
發言人哈澤姆·卡塞姆（Hazem Qassem）週六稱，排除 UNRWA 的決定是「完全與猶太復國主義者（以色列）立場一致」，並表示其目的是結束該機構的運作，阻止其提供援助，並損害巴勒斯坦難民的返鄉權。
卡塞姆說：「對於和平委員會採取這種敵對 UNRWA 的立場，同時又未能向加薩提供援助或迫使佔領者遵守停火協議並停止在該地區殺害巴勒斯坦人的行為，這很奇怪。」
專家表示，和平委員會的運作和要求與以色列對加薩走廊和巴勒斯坦人的願景高度一致。
分析家納賈爾告訴半島電視台：「委員會的組成加劇了這種擔憂。」
「以色列是創始成員，而巴勒斯坦不是。在中央執行委員會或加薩執行委員會中沒有一個巴勒斯坦人。然而，這些機構包括了資深川普官員、強烈親以色列人士、私募股權高管和以色列商界人士，他們將對加薩的治理和重建施加影響。」
儘管如此，納賈爾說，雖然土耳其等其他成員可能「提供一些制衡」，使委員會不至於顯得「完全 uniform」，但權力結構是「清晰的」。
他補充說：「巴勒斯坦人被排除在那些對他們自己的土地做出戰略、財務和安全決定的機構之外。」
以色列多年來一直試圖將 UNRWA 趕出加薩，指控該機構滲透了哈瑪斯。
國際法院在 10 月的一份諮詢意見中表示，關於「UNRWA 大部分員工是『哈瑪斯成員……或來自其他恐怖組織』」的指控並未得到證實。
和平委員會的立場加強了以色列瓦解該聯合國機構的努力。
納賈爾說，以色列對該聯合國機構的「敵意」也與該機構所代表的意義有關：「巴勒斯坦難民的持續存在、他們的權利——包括返鄉權——以及國際社會對他們的未決責任。」
他補充說：「因此，移除 UNRWA 具有超越援助提供的政治目的。」
納賈爾說，在排除該聯合國機構的情況下，加薩無法「可信地重建」。「重建也不應被用來抹去巴勒斯坦難民的權利，或用更政治上順從的機制取代一個國際授權的機構。如果委員會認真為其人民重建加薩，UNRWA 必須是該進程的一部分，而巴勒斯坦人必須處於中心位置，而不是被置於一個外國控制的等級制度的底部，」他指出。
哈瑪斯和其他巴勒斯坦派別在 7 月同意了一項路線圖，其中規定在以色列部隊逐步撤離的同時，分階段交出武器。這兩個過程明確地聯繫在一起。
但在和平委員會總幹事尼古拉·姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）與以色列總理班傑明·納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）於 8 月會晤後，委員會表示，以色列部隊不會撤退到「黃線」之外，直到哈瑪斯的解除武裝完成，包括「輕武器、重武器以及地道」。
哈瑪斯堅稱，除非以色列履行其義務，否則他們不會履行他們的義務。
以色列目前佔領加薩超過 60% 的地區，而該地區 230 萬人口中的大多數仍然流離失所。
和平委員會計畫的第 17 條呼籲在被指定為不受哈瑪斯控制的地區開始「臨時重建」，包括為非武裝平民設立人道主義營地。
擬議的系統將把重建、援助和住所引導到哈瑪斯控制範圍之外的地區，同時以色列部隊仍留在所謂的「黃線」之後。
然而，以色列拒絕允許巴勒斯坦技術官僚委員會進入加薩，開放過境點或開始重建，直到哈瑪斯被完全解除武裝。
在聯合國大會期間公布重建計畫後，和平委員會高級代表姆拉德諾夫再次表示，擬議的計畫取決於哈瑪斯的解除武裝。
在 2025 年 10 月停火近一年後，重建工作尚未大規模展開，以色列部隊繼續佔領該地區的大部分地區。
根據加薩衛生部的數據，自 2025 年 10 月停火開始以來，至少有 1,451 名巴勒斯坦人在以色列的襲擊中喪生，4,953 人受傷。
衛生部上週表示，醫療保健系統瀕臨「全面崩潰」，而燃料、醫療用品和備件的短缺擾亂了醫院、水和衛生服務。
破壞的規模也極其巨大。加薩一半以上的醫院和診所仍無法運作，不到 1.5% 的農田可供使用且未受損，重建需求估計達到 715 億美元。
聯合國表示，加薩近 84% 的人口——超過 176 萬人——居住在流離失所營地或損壞且不適當的住所中。
