野火、熱浪和前所未有的天氣事件已不再是突發新聞,而是我們永恆的背景。今年,我們再次面臨我們已破壞的氣候系統所帶來的嚴重後果。我們正目睹世界經歷痛苦且致命的氣候極端事件,而我們集體的應對仍然是「太少、太遲」。

儘管我們需要希望,但希望從來不是一個計畫。作為一個全球社會,以及地球的公民,我們迫切需要我們的法律體系如何對待生命世界的根本轉變。承認自然的普遍權利是答案。

有鑑於此,在今年九月於紐約舉行的聯合國大會上,巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾提議承認自然的普遍權利。巴拿馬的目標是推動聯合國制定《自然權利世界宣言》,承認自然作為一個具有內在價值的直接「權利主體」。

為此,在九月二十四日,巴拿馬、東加和萬那杜啟動了「為了自然國家聯盟」,帛琉和多米尼克是創始成員國。該聯盟旨在圍繞一項擬議的政府間進程,以承認自然權利,建立對話和支持。

該聯盟是一個非正式、分散式且自願的平台,有興趣的成員國可以在此交換經驗、分享觀點,並為擬議的聯合國《自然權利世界宣言》的持續討論和外交參與做出貢獻,這是聯合國「與自然和諧」進程的一部分。它補充而非取代大會中的正式政府間談判。

加入該聯盟並不意味著認同任何特定的法律框架、談判結果、未來工具或文本。相反,它意味著參與其中,共同駕馭我們在地球上的共享未來。

隨著災難性的氣候和生態變遷持續在我們周圍展開,顯然現有的法律框架並非為阻止這些變遷而建立,也無法充分保護自然。目前大多數環境法僅僅是將報告、時間表或價格作為持續、長期的自然破壞的障礙。令人無法接受的是,即使是企業也享有法律權利,但自然界卻幾乎沒有。

目前的體系承認企業的權利,卻不承認維持生命並使這個藍色星球宜居的自然生態系統的權利。是時候進行範式轉變,讓自然在法律體系中享有平等的地位。

承認自然權利將與傳統環境法有不同的運作方式。這些權利是不可或缺的,因為它們直接改變了社會與自然的互動方式。未來,在所有決策過程中都必須考慮健康自然生態系統的需求。這將是追究企業、政府和個人對其對自然影響的法律和財務責任的最有效方法之一。

我們提議的自然權利框架包含許多有助於其實施的生態中心原則。這些原則包括「對自然有利原則」(in dubio pro natura),意即在有疑慮時,應傾向於自然;以及「預防原則」,該原則指出,在不確定性的情況下,應採取預防措施,而非不作為。不確定性不能作為不作為的藉口。

到目前為止,已有三十個國家在某種程度上承認了自然權利,約有三百個自然權利立法案例,包括墨西哥瓦哈卡州、紐西蘭的Te Awa Tupua,以及西班牙的Mar Menor潟湖。巴拿馬已成為繼厄瓜多(2008年)、玻利維亞(2010年)和烏干達(2019年)之後,第四個在國家層級承認自然權利的國家。

四月十日,我們(J.C.N. 和 C.V.)簽署了一份聯合諒解備忘錄,承諾在未來幾年內啟動一項國際合作進程,以協商制定聯合國《自然權利世界宣言》。

我們是一對不太可能的組合,一位是公共部門領導者,一位是科學家,擁有不同的第一語言、祖國和世代。然而,將我們團結在一起的是我們賦予自然在決策中發聲的權利,並保護其最基本生存權利的信念。

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